國防部智庫：台灣參與環太軍演有3種方式(圖)

國防部智庫認為台灣有三種可能方式參與美國主導的環太平洋軍演。（圖片來源：公有領域）

【看中国2022年1月3日讯】（看中國記者明思綜合報導）美國參議院去年12月通過「2022年國防授權法案」，其中建議邀請臺灣參與2022年環太平洋軍演，呼籲制定計劃協助臺灣強化不對稱防衛能力。對此，臺國防部智庫「國防安全研究院」分析，臺灣參與2022環太平洋軍演將有3種方式。

中央社報導，臺灣國防安全研究院近日發布最新一期「國防安全即時評析」，國家安全研究所駐研學官劉穎傑，以「臺灣宜主動參與2022環太軍演的準備」為題撰文分析臺灣可能參演的方式。

劉穎傑指出，根據美臺合作框架及兩岸情勢，未來臺灣可能參演的方式可分為：「派遣觀察員」、「參與印太司令部印太區域情勢兵棋推演」及「派遣小規模實兵隨同參演或異地同時配合演習」3種方式。

在「派遣觀察員」部分，派現役軍官、國防部文職人員登艦，了解演習科目流程及內容，將有助國軍未來在漢光演習設計戰場想定內容。在「參與印太司令部印太區域情勢兵棋推演」方面，國軍兵推並不是要找出贏得戰爭的方案，而是訓練參與國軍事決策者，在最壞狀況及想定下，考驗在極大壓力決策時是否犯錯，或找出決策死角和盲點。

劉穎傑強調，兵推的重點是「找出問題」，而不是提出解決方法，避免重蹈覆轍才是兵棋推演最主要的目的。臺灣如能參與兵推，對建構準同盟作戰的共同圖像釐清功能與角色尤為重要。

在「派遣小規模實兵隨同參演或異地同時配合演習」部分，劉穎傑表示，演習重點在執行任務的分工與整合，在各作戰部隊之間進行協調，包括派遣海巡、陸戰隊或其它方式參演，同時可利用參與多國聯合軍演的模式，吸收先進國家的優點，進一步提升作戰準則，精進國軍戰力。

不過劉穎傑也提到，受美國「一個中國」政策的限制，現階段「派遣觀察員參與環太兵棋」的機會，比「派遣小規模實兵參演」的可能性高，前者對於臺灣同盟作戰的訓練有所助益，後者雖然能實質參與但較為敏感，容易引來北京抗議。

劉穎傑認為，如果臺灣能以上述方式參與2022環太平洋軍演，將會是臺美安全合作里程碑，且美方希望提高第一島鏈作戰及與參演各國聯合作戰的能力，強化參與國之間的安全合作關係，若能參加系列活動，包括加強海上安全、非傳統安全威脅反制，甚至海巡、國民兵等合作，更能突顯臺灣在美國印太戰略不可或缺角色。

根據美國「2022年國防授權法案」內容，與臺灣有關的部分在1246到1249條，包括呼籲美方與臺灣進行實地訓練與軍事演習，同時建議邀請臺灣參加2022年環太平洋軍演，使臺灣能確保足夠的自我防衛能力，並促進國防官員在內的美臺官員在戰略、政策與職能層級的交流，特別是強化國防規劃合作、提高美臺軍事力量的互可操作性與加強臺灣後備戰力等。

美國國會認為，美國政策是保持美軍部隊阻止中國造成武力侵略的既成事實，要求美國國防部長須在2022年至2027年遞交臺灣防衛能力評估報告，協助臺灣發展不對稱防衛能力，並加強美國國民兵（National Guard）與臺灣合作的可能性。

此前，有關臺灣是否參與環太洋軍事演習（RIMPAC）及我國防部相關規劃，國防部發言人史順文曾向《自由時報》表示，國軍會持續關注此事，相關的細節也會縝密的評估和規劃。

自由亞洲電臺報導稱，前空軍副司令張延廷日前受訪時表示，環太平洋軍演是很重要的平臺，西方重要的民主國家都在其中，能與26個會員國互動。臺灣能加入環太平洋軍演是一個很難得的機會，對臺灣來說是正面消息。

國家政策研究基金會的副研究員揭仲也表示，如果臺灣能參加環太平洋軍演，不只是提升美臺軍事交流一大步，更能獲取臺灣最缺乏的經驗，亦即美國跟多國部隊一同作戰技能（Know How），藉此提升臺灣戰力。