国防部智库：台湾参与环太军演有3种方式(图)

国防部智库认为台湾有三种可能方式参与美国主导的环太平洋军演。（图片来源：公有领域）

【看中国2022年1月3日讯】（看中国记者明思综合报导）美国参议院去年12月通过“2022年国防授权法案”，其中建议邀请台湾参与2022年环太平洋军演，呼吁制定计划协助台湾强化不对称防卫能力。对此，台国防部智库“国防安全研究院”分析，台湾参与2022环太平洋军演将有3种方式。

中央社报导，台湾国防安全研究院近日发布最新一期“国防安全即时评析”，国家安全研究所驻研学官刘颖杰，以“台湾宜主动参与2022环太军演的准备”为题撰文分析台湾可能参演的方式。

刘颖杰指出，根据美台合作框架及两岸情势，未来台湾可能参演的方式可分为：“派遣观察员”、“参与印太司令部印太区域情势兵棋推演”及“派遣小规模实兵随同参演或异地同时配合演习”3种方式。

在“派遣观察员”部分，派现役军官、国防部文职人员登舰，了解演习科目流程及内容，将有助国军未来在汉光演习设计战场想定内容。在“参与印太司令部印太区域情势兵棋推演”方面，国军兵推并不是要找出赢得战争的方案，而是训练参与国军事决策者，在最坏状况及想定下，考验在极大压力决策时是否犯错，或找出决策死角和盲点。

刘颖杰强调，兵推的重点是“找出问题”，而不是提出解决方法，避免重蹈覆辙才是兵棋推演最主要的目的。台湾如能参与兵推，对建构准同盟作战的共同图像厘清功能与角色尤为重要。

在“派遣小规模实兵随同参演或异地同时配合演习”部分，刘颖杰表示，演习重点在执行任务的分工与整合，在各作战部队之间进行协调，包括派遣海巡、陆战队或其它方式参演，同时可利用参与多国联合军演的模式，吸收先进国家的优点，进一步提升作战准则，精进国军战力。

不过刘颖杰也提到，受美国“一个中国”政策的限制，现阶段“派遣观察员参与环太兵棋”的机会，比“派遣小规模实兵参演”的可能性高，前者对于台湾同盟作战的训练有所助益，后者虽然能实质参与但较为敏感，容易引来北京抗议。

刘颖杰认为，如果台湾能以上述方式参与2022环太平洋军演，将会是台美安全合作里程碑，且美方希望提高第一岛链作战及与参演各国联合作战的能力，强化参与国之间的安全合作关系，若能参加系列活动，包括加强海上安全、非传统安全威胁反制，甚至海巡、国民兵等合作，更能突显台湾在美国印太战略不可或缺角色。

根据美国“2022年国防授权法案”内容，与台湾有关的部分在1246到1249条，包括呼吁美方与台湾进行实地训练与军事演习，同时建议邀请台湾参加2022年环太平洋军演，使台湾能确保足够的自我防卫能力，并促进国防官员在内的美台官员在战略、政策与职能层级的交流，特别是强化国防规划合作、提高美台军事力量的互可操作性与加强台湾后备战力等。

美国国会认为，美国政策是保持美军部队阻止中国造成武力侵略的既成事实，要求美国国防部长须在2022年至2027年递交台湾防卫能力评估报告，协助台湾发展不对称防卫能力，并加强美国国民兵（National Guard）与台湾合作的可能性。

此前，有关台湾是否参与环太洋军事演习（RIMPAC）及我国防部相关规划，国防部发言人史顺文曾向《自由时报》表示，国军会持续关注此事，相关的细节也会缜密的评估和规划。

自由亚洲电台报导称，前空军副司令张延廷日前受访时表示，环太平洋军演是很重要的平台，西方重要的民主国家都在其中，能与26个会员国互动。台湾能加入环太平洋军演是一个很难得的机会，对台湾来说是正面消息。

国家政策研究基金会的副研究员揭仲也表示，如果台湾能参加环太平洋军演，不只是提升美台军事交流一大步，更能获取台湾最缺乏的经验，亦即美国跟多国部队一同作战技能（Know How），借此提升台湾战力。