32國聯合行動圍共 更大「後着」令北京焦慮(圖)

歐盟、英國、加拿大等32國，下月起取消中國普惠制關稅待遇。（圖片來源：Ruby Tang/看中國）

【看中國2021年11月4日訊】（看中國記者何佳慧綜合報導）歐盟、英國、加拿大等32國，下月起取消中國「普惠制待遇」，意味中國出口貨物失去原本作為發展中國家享受的特殊關稅優惠。分析認為這個集體行動凸顯美國盟友正在助力抗共，相信後面還有更厲害「後着」——劍指中國「最惠國待遇」地位。也有評論認為，中共用經濟實力影響別國已走到盡頭，日子越來越難熬。

根據中國海關總署發出的公告，今年12月1日起，對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等地的貨物，對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等地貨物，不會再獲簽發「普遍優惠制度」（普惠制）原產地證書，相關國家亦不再給予中國「普惠制」關稅優惠待遇。

普遍優惠制度（Generalized System of Preferences, GSP）是指發達國家對發展中國家及地區出口製成品、半製成品，在最惠國稅率基礎上進一步給予進口關稅減免。近年來多國已陸續取消對華的有關待遇，如今只剩下挪威、新西蘭及澳洲3國仍保留給予中國普惠制待遇。

對於這場32國的「聯合行動」，中共海關總署回應稱普惠制不是「永恆」、中國的「畢業」證明其產品具有國際競爭力云云。也有專家稱中國仍在世貿組織（WTO）內，與他國也有不同貿易協議，取消「普惠制」待遇對中企的出口成本影響有限。

不過，親共港媒《東方日報》的評論則透出焦慮，形容「32國圍攻中國，齊撤關稅優惠」，明顯是貿易戰的延伸，尤其是作為美國盟友的英國及加拿大，還有早前取消與中方簽署《中歐全面投資協定》的歐盟同在行動之列，「集體助力抗華，加快『去中國化』進程，估計還有後着」，而這個「後着」劍指的正是中國作為發展中國家的「最優惠國待遇」（Most Favoured Nation, MFN）地位。

該報評論提到，32國的聯合行動正呼應了美國政界的部署。2021年3月，美國國會議員提出《中國貿易關係法案》（The China Trade Relations Act），要求撤銷中國在2000年9月獲得的永久性最惠國待遇，亦即是將美中貿易關係拉回到2001年前的狀態，讓美國總統每年都需要批准延長中國的貿易優惠地位。有份提出法案的共和黨參議員科頓（Tom Cotton）當時形容：「現在是保護美國人就業、並讓中國共產黨為其強迫勞動營和惡劣踐踏人權承擔責任的時候了。」

《東方》的評論文章指，若中美元首年內對話未見成果，相信美國會再有所行動。又留意到美歐就雙邊鋼鋁產品貿易糾紛達成和解，更同時表示將制訂一項打擊鋼鋁業「骯髒的生產」與產能過剩問題，「由於中國生產全球逾半的鋼鐵，外界估計美歐劍指的就是中國。故有理由相信，針對中國的貿易戰火必然陸續有來。」文章進一步解讀近期大陸當局對各行業的整改、對兩岸形勢的評估、嚴控大宗商品炒作，乃至鼓勵民間「儲糧」過冬，是「做好跟美國全面脫鈎以至全面開戰的準備」云云。

時事評論員蕭若元在他的網台節目中評論此事，笑言「中國終於平視世界，不再是發展中國家」，而失去「普惠制」關稅優惠對中國而言「非常非常大鑊（嚴重）」。例如中國與歐盟2020年的貿易增長4.9%，達6,495億美元，中國首次躍居歐盟第一大貿易夥伴。取消普惠制後，中國輸往歐盟的產品關稅會大幅上升。然而東南亞製造業國家如越南、印尼等國家依然享有優惠關稅，這樣會促使中國企業生意更艱難，對中國貿易有毀滅性的打擊。

香港財經專欄作家利世民在網台節目談到，中國加入WTO後最大增長也只是6、7年時間，到2008年京奧已達到頂峰，往後的13年出口增長已不復當年；後來提出搞高科技，卻因為抄襲外國科研成果、技術轉移和威脅國家安全等爭議，引發了中國和世界各國的矛盾，最終成為「貿易戰」的觸發點。

如今貿易戰一波未平，中共試圖用經濟力量影響別國內政，又引起了美國和歐洲的警惕，如NBA球員說支持香港要被杯葛、中共插手干預外國電影內容等。有見及此，歐美也開始在嚴格執行自己一套制度，表明「不會懦弱到放棄自己原則去遷就14億人的市場」。

利世民說：「現在越來越趨向是，圍牆內的牆國有一套自己的規矩，外邊有另一套規矩」。西方大企業在兩邊陣營面臨「二選一」，不止關乎是否配合中共審查的道德問題，還要面對美國的法規，一旦踩地雷便得不償失，唯有選擇全球70億人減去14億人的市場。近日科網企業Linkedin和雅虎相繼退出大陸便是例子。

「久而久之，此消彼長，牆國內只會越來越侷促，越來越難跟自己人交代。」利世民說，反過來說，這些貿易壁壘最終都是雙輸的，「問題是，誰最終更難熬？」