預算案削紓困增維穩 派消費券惹監控之憂(組圖)

公民黨回應最新《財政預算案》，轟港府大白象工程造成赤字，疫情下削減紓困措施，令市民絕望。（圖片來源：宇星/看中國）

【看中國2021年2月25日訊】香港財政司長陳茂波2月24日宣讀新一份財政預算案。在中共病毒疫情重創經濟民生、失業率創17年新高下，港府增撥80億元國安維穩開支，紓困惠民措施卻大幅縮水，不再派發現金補助，改為分期的5,000元電子消費券，引起監控之憂；提出設失業人士貸款，被質疑令窮人再墮債務陷阱。民調顯示這份預算案的滿意度創下1998年以來新低。

綜合港媒報導，陳茂波在預算案中公布香港財政狀況。經歷一年多的疫情，2020-21年度赤字創新高至2,576億元，財政儲備在3月底預計為9,027億元。預計下一財政年財赤亦達1,016億元，預料經營賬目接下來5個財年都會錄得赤字。

香港的財政儲備在3月31日預計仍高達9,027億港元（約1,165億美元）。不過陳茂波以財赤創新高為由，將民生福利措施大幅削減。

政府去年豪花數百億元推「保就業」計劃補貼僱主，巨額公帑落入大企業囊中，造成巨大財赤。去年預算案向市民發放10,000元的「現金分享」沒有了，今年變成5,000元電子消費券，向18歲或以上港人及新來港人士分期發放，涉款約360億元，當中6億元為行政費。為防市民累積，消費券會分5個月、每月1,000元發放，並須於月內使用。當局會物色儲值支付工具營辦商如八達通、PayMe、支付寶等商討。預計措施約有720萬人受惠。

有經濟學者認為，360億元「杯水車薪」，只佔反送中和疫情前一個多月的香港零售業銷貨額，對零售業幫助不大，相信是政治意圖居多；也有基層組織質疑措施令長者和小商家無法受惠。不少網民更擔心電子消費券勢將需要實名登記，會構成另類監控，讓政府監視消費行為和收集個人資料。香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指措施無可避免衍生私隱問題，若要避過政府「反向追蹤」或洩露私隱，可選用較常用的支付工具，或審慎考慮用在哪一類型產品，甚至拒用消費券。

鼓勵無業者借錢被轟扭曲

香港最新失業率達7%，創17年新高。港府建議推出上限8萬港元的「失業貸款」，讓過去一年曾受聘至少三個月，失業兩個月或以上的人申請。首12個月只須還息，之後分5年攤還，年利率固定一厘，六年內清還則可退回全數利息。但民間普遍質疑此舉如同為無業者設下欠債陷阱。經濟學家羅家聰批評措施不智，若失業人士借錢渡日，卻未能在一、兩年內重新就業，又如何有還款能力？他質疑消費券和失業貸款全為「扭曲性資助」，最理想是一次過資助，讓市民用在自覺有需要的地方。

另外，一次性紓困措施亦大幅縮水，綜援、生果金、長者生活津貼和傷殘津貼等社會保障金由去年出「雙糧」（多派一個月款額），今年規模減半，開支約23.8億元。去年為公屋戶代繳一個月租金，今年則已取消。

維穩加碼港警開支增幅遠高醫院

時事評論員劉細良撰文分析，今份預算案「走甜加辣」，撇除電子消費券，直接派糖措施不過55億左右，卻增撥了80億用於支付「維護國家安全」開支，「經濟何時復蘇仍望天打卦，竟然豪花80億去監視香港人」。

除了80億元新增的國安開支，香港6大紀律部隊的開支預算都大幅增加，從4.9%至15.2%不等。警隊下年度開支預算約為250億元，增幅為7.7%，單是購買「特別用途車輛」的撥款就高達4.1億元。民權觀察轟港府「有錢維穩，無錢紓困」，持續增加武器裝備。

諷刺的是，公立醫院服務作為抗疫最前線，醫管局所獲撥款增幅只有4.5%，低過所有紀律部隊，今年預算總撥款為824億元。醫管局用作挽留醫護人才的經費只有1.6億元，遠少過港警用作買車的預算。

倒錢填海 加稅難免

同時，港府推出加稅措施，包括將股票印花稅從買賣雙方各付0.1%上調至0.13%，導致恆生指數當天一度暴跌逾900點。又將私家車首次登記稅各稅階稅率提高15%，牌照費增30%。

劉細良又說，未來幾年財赤之下，港府還續推「明日大嶼」填海造島計劃，官員稱預算開支是6,000億，連同超支總計將近萬億，「究竟錢從何來？惟有不斷加稅。」

預算案滿意率創98年以來最低

針對今份《預算案》，香港民意研究計劃24日當天訪問了697位市民，結果顯示市民的即時評分只有36.4分，是2008年以來最低。只有20%人滿意今次預算案，不滿者高達達56%，滿意率淨值為-36.5%，更創1998年以來的新低。

今次也是香港立法會再無民主派民意代表下，港府的首份預算案。民主黨主席羅健熙斥預算案不及格和「半桶水」，令市民十分失望。同時，在沒有反對派議員的立法會，市民得到的紓困措施反而大幅減少，現象值得深思。

民主黨指，在議會再無反對派下，市民得到的紓困措施反而大幅減少。（圖片來源：李晴/看中國）

議會無反對派即無錢派 市民絕望

民主黨前立法會議員鄺俊宇也指「議會沒有反對派，今年反而無錢派」，諷刺建制派沒有為民謀福祉。他說，香港的財政儲備在世界銀行的資料全球排名第8，以人口平均計算香港人的財政儲備全球排名第二，緊次於瑞士，不可能將紓困措施減半。他認為港府應該「加碼派錢」，並將電子消費「折現」以現金發放。

公民黨副主席、前立法會議員譚文豪表示，無論任何派別的支持者，相信都對預算案難以收貨。香港人期望疫情下港府推出紓困措施可以帶來希望，誰料港府扮演起借錢「中介」角色，換來市民的「絕望」。

他又說，以往香港政府不斷將「大白象工程」提交立法會申請撥款，民主派認真審議痛陳利弊，但建制派把持議會下極速批核該等撥款申請，最終造成香港財赤。目前政府缺錢支援市民，正是立法會劣質政治生態的惡果。

學者：隱藏多方面政治角力

時事評論員、香港浸會大學政治及國際關係學系前助理教授黃偉國接受美國之音訪問時，提出另一個觀察。目前距離特首選舉只有一年多，今次作為林鄭月娥連任特首倒數第二份財政預算案，理應是「收買人心」的渠道。但是，今份預算案完全違反改善經濟以及關顧民生的做法，背後或隱藏多方面的政治角力。「從陳茂波本身其實都是（前特首）梁振英班底的人的話呢，亦都很有理由相信其實陳茂波想利用財政預算案來『陷害』林鄭月娥。」