港預算案配合雙循環 學者批：無助脫困(組圖)

週三香港財政司司長陳茂波公布最新《財政預算案》，不僅赤字創下新高，還大篇幅談投入雙循環發展。(圖片來源:香港政府新聞處)

【看中國2021年2月25日訊】(看中國記者劉世民綜合報導)週三香港財政司司長陳茂波公布最新《財政預算案》，本年度赤字為2,576億港元，創下新高，且比原本預計約1,391億還要惡化。在此經濟困境下，預算案強調「香港作為大灣區內高度開放和國際化的城市」，大篇幅談投入大灣區的投資跟國家內循環發展。有經濟學者對此認為，香港政府在無法扭轉外國投資者對於香港的信心下，實際只是將當地資源配合國家發展，根本無助於走出困境。還有時事評論員批評，香港依賴大陸是策略上重大錯誤。

香港今年度預算 財赤新高2576億

據《自由亞洲電台》報導，在3月31日財政儲備預計為9,027億港元，這兩年間財政儲備從相等於23個月的政府開支水平，顯著下降到13個月。香港往年的賣地收入為870億元，比原來預算大幅減少310億元。陳茂波又估計經營帳目在未來五個年度都會錄得赤字。

綠色和平發言人亦指，機構於去年底已發布研究，若再強推「明日大嶼」，財政儲備恐2031-32年度便耗盡。

香港經濟學家羅家聰受訪時也對赤字感到擔憂。他指香港的失業率未到頂，加上人才流失，未來不樂觀，還認為如果政府仍強推項目，會危及香港財政基礎，港府未來難免加稅。

羅家聰還說：「面對一個（疫情）衝擊，處理得不好會變成經濟敗仗，加上中共強壓下的制度導致人口、資金流失因素。三個因素夾撃下，一個Noise factor（干擾因素）,一個是Cyclical的trend Factor（週期的勢趨因素），三個因素導致帳目難以維持，難以維持（政府）就難免要擴闊稅基。」

羅家聰資料照。(圖片來源:看中國採訪截圖)

香港是大灣區國際化城市 配合國家雙循環

從2019年北京公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，香港財政預算案中逐漸加大比重配合大陸發展。最新一份預算案中，並無再提及香港於大灣區「並列四大中心城市」的地位，只強調向外界展示「香港作為大灣區內高度開放和國際化的城市」，要續成為「內地和國際社會之間經貿交流的重要平臺」，至少五次提及配合或支持國家發展，包含配合「十四五」規劃建議，幫國家推動金融業改革開放，如人民幣國際化的防火牆和試驗。

是次預算案中，新增香港要「積極參與國家內循環的建設」，並「助力國家外循環的擴展」，配合國家雙循環的發展策略，大篇幅於金融服務上「貢獻」。金管局與人民銀行鮮有合作，預算案指會設立工作小組推動「債券通」南向交易，爭取在年內開通，便利內地的投資者作多元化資產配置。

為了把握機遇和政府有意擴大「互聯互通」計畫，包括納入ETF等不同資產種類，與擴大合資格的股票範圍，並使國際投資者藉計畫加大參與A股市場，港交所也會加緊預備推出MSCI中國A股指數的期貨合約的工作。

不過，今次靠「大灣區」發展和「北水」支撐，能否讓香港走出困境呢？

羅家聰：不能走出困境

羅家聰認為，香港因政治和法治問題已經失去外國投資者信心，加上美國牽頭制裁，「國際金融中心」地位已不復往日，只可改向大陸靠攏。但大陸過去數年的經濟增長持續下滑，失業率高，根本無助香港「走出困境」，恐只淪為執行國家政治任務工具。

羅家聰強調：「不能走出困境。香港過去是隨外圍復甦，就可走出困境。但現時這樣格局，慢慢與外圍脫節時，整個情況只隨大陸，大陸現時明顯走下坡。『自由行』和大灣區都只是逐步滲透的行動，並非香港乞求的。我在『沙士』時期到現在，香港的復甦是因隨全球經濟復甦，沒有自由行一樣都會復甦。『大灣區』都是為了換血，令香港變成深圳，只為政治目的。」

劉銳紹：只是用香港資源建設大灣區

時事評論員劉銳紹受訪稱，香港在國際市場萎縮，依賴大陸，是策略上重大錯誤。表面上預算案是為香港謀出路，實際是只為了國內政策需要，尋找外來資金，側重於金融業，利用香港資源建設國家重心發展的大灣區，當中受惠的只是少數的大財團，難重振香港本土經濟。

劉銳紹：「香港在國際市場上萎縮，非因經濟問題，而是因政治問題、法律崩壞問題。她（政府）見外國制裁香港，於是移形換影，將香港放在大灣區作為發展契機，完全對錯焦，一定搞死香港。」

對於「北水」支撐香港能力，劉銳紹認為只屬階段性「表面風光」，最後只會顯示外強中乾，「美國早前制裁某些中國企業，他們就馬上來香港上市。但這是北水南調支持局面，「北水一走就會崩塌」。