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臺軍方重新定義開火還擊 學者:需強化敵意判斷教育(圖)

2020-09-22 10:35 作者:盧乙欣 桌面版 简体 4
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面對共機頻頻擾臺,國防部近日已將「第一擊」修改「自衛反擊權」。圖為SU-35戰機。
面對共機頻頻擾臺,國防部近日已將「第一擊」修改「自衛反擊權」。圖為SU-35戰機。(圖片來源:Vitaly V. Kuzmin/維基百科/ CC BY-SA 4.0)

【看中國2020年9月22日訊】(看中國記者盧乙欣綜合報導)國防部近日已將「第一擊」修改「自衛反擊權」,學者21日認為,這是告訴國人及國際「臺灣不會開第一槍」,同時助於雙方克制避免意外發生,但應該教育前線如何判定對方是否有攻擊意圖。此外,有立委認為,軍方此時改變反擊的論述,反映兩岸局勢嚴峻,隨時有交火的危險。

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定義「自衛反擊權學者:有助克制 需強化敵意判斷教育

中央社報導,由於近期中國軍機持續擾臺,且頻率次數增加。軍方官員表示,國軍在敵情威脅增加後,已赴空軍作戰指揮部巡迴講習,並在教育空中遇敵應處規則時,要求飛官不挑釁、不擦槍走火,但若遭受攻擊,「我們一定反擊」;同時,也已將「第一擊」名詞修改成「自衛反擊權」,至於自衛反擊權的核准權,則由國防部長下達。

對此,國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲表示,「第一擊」的概念是來自過去的核戰,一般正常國家在非戰爭狀態下,原本就不會將開火權授權給第一線執勤官兵,皆是由權責高層(如國防部長)來決定,國防部只是鑑於近期軍事活動增強,所以在部隊中再次重申此項規定。

揭仲認為,現在國防部所強調的「自衛反擊權」及「第一擊」的概念雷同,但主要是想要透過此舉來向國人、國際宣布「臺灣不會主動挑釁」,以凸顯「臺灣絕對不會開第一槍,只有受到攻擊才會反擊」。

不過,揭仲表示,只將焦點放在「開火」還不夠,因為中國軍隊日前在東海防空識別區及南海,時常做的並非是開火,而是「故意接近」,像共機會刻意接近他國軍機、雷達照射等行為;國防部除了規範開火之外,也要針對各種共軍的過激行為加以規範,同時教導前線官兵應處作為。

揭仲也強調,國防部在此時重申這一項規定有其必要,儘管中方近期的軍事活動很多,但仍是無法斷定有心製造衝突,重申這規定能夠克制雙方,避免意外發生。

國防安全研究院國防戰略暨產業研究所所長蘇紫雲說,在領空、領海、領土行自衛反擊權是沒有問題的,但若是在領空領海的鄰接區,就必得先確保國軍飛行器、船艦安全。

蘇紫雲表示,依照國際慣例樣態來看,在這一些非主權的空間中會先進行迴避,來確認對方是否出現機械故障(飛彈故障、機件故障需要降落),如果確定有明顯敵意行為,即會展開自衛行動。

蘇紫雲提及,自衛行動的第一步,通常是先從拋射干擾彈或是電子干擾開始,最後才會是開火;因此,除了行使自衛反擊權外,最重要的就是告訴前線官兵如何來判斷敵方意圖。

臺軍方重新定義開火還擊的論述 立委認為反映局勢進一步嚴峻

自由亞洲電臺報導,本月18至20日一連三天,共機密集越過海峽中線,接近臺灣最近的距離為12浬領空邊緣,臺灣戰機升空後,持續以廣播方式驅離,緊張的臺海情勢也不斷升溫。

依據臺灣軍方規定,只要是共機進入12浬領空,臺方戰機飛行員及飛彈部隊就有權擊落。但為了避免發生擦槍走火、引起戰爭,軍方將「第一擊」定義,修改成為「自衛反擊權」,亦即為中國軍機進入領空,並且具有「明顯敵意」。

至於所謂的「明顯敵意」,軍方並未否認就是敵軍開火後才能夠反擊,臺灣軍人是不得擅自開「第一槍」引發臺海戰爭;若空軍飛行員違反規定,在戰機降落後,立即遭到軍法審判。

國防部長嚴德發對此表示,面對越來越嚴峻的敵情,國防部已重新、明確地定義自衛反擊,讓海軍、空軍在經常戰備時期遭遇突發狀況的應處作為更清楚,並得以善盡保家衛國職責。

嚴德發表示:不要擦槍走火,但不畏戰、不怯戰,且該有的自衛反擊必須要反制,各個飛行員、各個海軍他們也都已經訂了相關的規定。

嚴德發表示,共軍連日來對於臺灣的挑釁,無論是越中線或西南空域的騷擾,軍方都應處得宜,也都可以做適切、相對應的反應,同時有能力來維護臺海安全,無論是海疆還是空防,皆無問題。

國民黨立委林為洲表示,軍方是建構自我防衛正當性的論述,原本叫做「第一擊」,但軍方將他講成「不是第一擊」,是為了防衛自己所做出的必要反擊。

林為洲認為,軍方此舉,正是代表臺海上空現在真的是面臨可能擦槍走火的狀態,就是相當緊張的狀態。否則是不需要去建構說,我可能要開槍了,但這不叫作第一擊,這叫防衛。若沒有必要,就不用去將發出第一顆子彈的正當性重新再論述。他強調。如果我們沒有必要,平常是不會講這個事情,確實臺海上空面臨著空前危機。

林為洲說,一方面要嚴厲譴責中國軍機擾臺,且超越中線接近侵入領空,破壞以往兩岸和平的默契。另一方面是希望蔡英文政府,能好好處理目前臺灣面臨的空前危機。

林為洲認為,目前的局勢跟美國大選及美中對抗有關,朝野政黨都應該以臺灣2300萬人的最高利益為考量,希望儘早解除危機。

民進黨立委何志偉則認為,中共是大幅度擴張,軍方的新規定是不要當挑釁者;臺灣對於整個亞太地區的安定是有責任的,而我們不是挑釁者,更不是麻煩製造者,我們是和平的締造者。

國防部也發布新聞稿表示,近來面對對岸的海空機艦高頻度的騷擾及威脅,國軍依照「不升高衝突、不引發事端」指導、秉持著「不挑釁、不怯敵」及「愈接近本島,愈積極處置」原則,明確地律定第一擊「自衛反擊權」,並且重新律定海空軍各部隊的「突發狀況處置作業規定」。自執行以來,海空軍各部隊均能適切應對。


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