無法裁罰赴廈門社區任職的台灣青年？內政部再上訴(圖)
27名台灣青年受聘前往廈門市海滄區擔任社區主任助理個別被裁罰10萬，但高等法院6日判決撤銷原處分，內政部表示會上訴。圖為疫情時期的北京市東城區新怡家園社區。（圖片來源：中央社）
【看中國2020年8月7日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）27名台灣青年受聘前往中國廈門市海滄區擔任社區主任助理，這幾名台青被內政部認定違反「兩岸人民關係條例」裡禁止在中國黨政軍任職的規定，且以原處分分別裁罰10萬元；因台青不服興訟。該案經台北高等行政法庭審理，認為原處分已經逾越陸委會揭示的「三原則」範疇，昨天判決撤銷原處分，意即為台青免繳罰鍰。可以上訴。對於此結果，內政部稍早已表示遺憾，並強調政府對於中國大陸各種拉攏國人的統戰作為，始終秉持著依法行政立場並維護著台灣安全，一定會依法提起上訴。
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綜合自由時報與中央社報導，全案緣於，曾雅琦等27名台灣青年於民國107年9月至108年3月期間，分別跟中國大陸地區「廈門海旅海安服務有限公司」簽訂「勞動合同」（即勞動契約），並約定曾雅琦等人專職參加福建省廈門市海滄區社區治理工作，並在工作期間必須全職駐點於海滄區社區，報酬為人民幣1萬元到2萬3000餘元不等。
內政部獲悉後認定，社區主任助理類似台灣里幹事，屬於中國政府職務，台青前往當地任職已經違反「兩岸人民關係條例」裡禁止在中國黨政軍任職的規定。因台青不服，遂提起行政訴訟抗罰。
經台北高等行政法庭審理，合議庭認為，台青在中國大陸從事的職務，是否屬「經陸委會公告禁止」的中國地區黨務、軍事、行政或是具備政治性機關（構）、團體的職務，應該考量是否「影響台灣地區之安全及安定甚鉅」，或為陸委會所揭示的「涉及國家認同或基本忠誠度、對台統戰工作、有妨害國家安全或利益之虞」等三原則。
合議庭表示，觀察「勞動合同」中所提出的職務內容，並沒有見到任何政治性任務或是涉及行使公權力的職務，因此難以認社區主任助理妨害國家安全或是利益。
合議庭也表示，社區主任助理即使是北京當局「31條惠台措施」的統戰手法之一，但北京對於台灣統戰措施持續而綿密，兩岸的任何交流都可能具備統戰目的，除非全然的斷絕兩岸一切交流，否則沒有辦法期待中國斷絕統戰措施。
再者，北京統戰的目的不外乎是拉攏台灣民心，增強對於中國的向心力，以達到終極統一的目標。
因此，合議庭認為，最佳的回應之道便是更民主及更開放，藉由更深入的接觸及交流，才有機會實際了解兩岸制度的差異，如果只是在意北京政權的統戰措施而自我退卻，會讓北京更達到分化台灣的目的。
關於內政部以中國大陸提供社區主任助理職務，是屬於針對台灣統戰為由對台青開罰，並沒有具體審視該統戰手段對於台灣而言究竟有什麼不利影響，形同扼殺了憲法所保障的工作權，不符合比例原則。
況且，是否認同「九二共識」是屬於個人思想自由或政治信仰問題，若內政部僅僅因為中國於招聘條件中提出「要求台青需認同『九二共識』」，就對台青裁罰，正形同懲罰個人政治立場，並強調，各政黨在國家定位立場上既有不同，政黨輪替已經成為台灣民主常態，民眾恐因為政權更迭致使政策主張翻異，並因此陷於無所適從的窘境。所以內政部以27名台青逾越「三原則」之範疇並開罰，並沒有理由，故判決撤銷原處分。