无法裁罚赴厦门社区任职的台湾青年？内政部再上诉(图)

27名台湾青年受聘前往厦门市海沧区担任社区主任助理个别被裁罚10万，但高等法院6日判决撤销原处分，内政部表示会上诉。图为疫情时期的北京市东城区新怡家园社区。（图片来源：中央社）

【看中国2020年8月7日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）27名台湾青年受聘前往中国厦门市海沧区担任社区主任助理，这几名台青被内政部认定违反“两岸人民关系条例”里禁止在中国党政军任职的规定，且以原处分分别裁罚10万元；因台青不服兴讼。该案经台北高等行政法庭审理，认为原处分已经逾越陆委会揭示的“三原则”范畴，昨天判决撤销原处分，意即为台青免缴罚锾。可以上诉。对于此结果，内政部稍早已表示遗憾，并强调政府对于中国大陆各种拉拢国人的统战作为，始终秉持着依法行政立场并维护着台湾安全，一定会依法提起上诉。

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综合自由时报与中央社报导，全案缘于，曾雅琦等27名台湾青年于民国107年9月至108年3月期间，分别跟中国大陆地区“厦门海旅海安服务有限公司”签订“劳动合同”（即劳动契约），并约定曾雅琦等人专职参加福建省厦门市海沧区社区治理工作，并在工作期间必须全职驻点于海沧区社区，报酬为人民币1万元到2万3000余元不等。

内政部获悉后认定，社区主任助理类似台湾里干事，属于中国政府职务，台青前往当地任职已经违反“两岸人民关系条例”里禁止在中国党政军任职的规定。因台青不服，遂提起行政诉讼抗罚。

经台北高等行政法庭审理，合议庭认为，台青在中国大陆从事的职务，是否属“经陆委会公告禁止”的中国地区党务、军事、行政或是具备政治性机关（构）、团体的职务，应该考量是否“影响台湾地区之安全及安定甚钜”，或为陆委会所揭示的“涉及国家认同或基本忠诚度、对台统战工作、有妨害国家安全或利益之虞”等三原则。

合议庭表示，观察“劳动合同”中所提出的职务内容，并没有见到任何政治性任务或是涉及行使公权力的职务，因此难以认社区主任助理妨害国家安全或是利益。

合议庭也表示，社区主任助理即使是北京当局“31条惠台措施”的统战手法之一，但北京对于台湾统战措施持续而绵密，两岸的任何交流都可能具备统战目的，除非全然的断绝两岸一切交流，否则没有办法期待中国断绝统战措施。

再者，北京统战的目的不外乎是拉拢台湾民心，增强对于中国的向心力，以达到终极统一的目标。

因此，合议庭认为，最佳的回应之道便是更民主及更开放，借由更深入的接触及交流，才有机会实际了解两岸制度的差异，如果只是在意北京政权的统战措施而自我退却，会让北京更达到分化台湾的目的。

关于内政部以中国大陆提供社区主任助理职务，是属于针对台湾统战为由对台青开罚，并没有具体审视该统战手段对于台湾而言究竟有什么不利影响，形同扼杀了宪法所保障的工作权，不符合比例原则。

况且，是否认同“九二共识”是属于个人思想自由或政治信仰问题，若内政部仅仅因为中国于招聘条件中提出“要求台青需认同‘九二共识’”，就对台青裁罚，正形同惩罚个人政治立场，并强调，各政党在国家定位立场上既有不同，政党轮替已经成为台湾民主常态，民众恐因为政权更迭致使政策主张翻异，并因此陷于无所适从的窘境。所以内政部以27名台青逾越“三原则”之范畴并开罚，并没有理由，故判决撤销原处分。