國安法「外國勢力」涉案人或被送中 86人權組織促停止立法(圖)

國安惡法海報。（圖片來源：Adrian/看中國）

【看中國2020年6月17日訊】全國人大常委會第十九次會議將於明天（18日）舉行。人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任岳仲明稱，上月舉行的人大會議審議通過了建立「港版國安法」的決定，增加了加快制定的相關法律。外界預測北京會以「特事特辦」方式處理「港版國安法」。而86個國際人權組織聯署發表公開信，批評「港版國安法」違法《國際人權法》，損害香港的司法獨立。

涉「外國勢力」案件涉事人將被送中

全國人大常委、前民建聯主席譚耀宗在港台節目中稱，今次議程只是提到「加快」制定，因此「港版國安法」未必會在今次會上審議，雖然人大可以加開會議，但他暫未有收到通知。

日前港澳辦副主任鄧中華表示「港版國安法」若實施，北京當局只會在「極特殊」情況下對「極嚴重」案件擁有「管轄權」。譚耀宗認為，「極嚴重」案件將涉及外交事宜，如外國勢力干預香港事務，則要由北京當局處理。他更指屆時將涉事人押送內地審訊也是考慮做法之一。

前《基本法》委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平定義中央的「管轄權」包括立法、執法和司法權。譚耀宗認同此說法，但他強調除了涉及「外國勢力」的案件要將涉案人遣送大陸，其他大部分案件均由香港警隊執法，中央在港設立國安機構或僅負責與警隊協調及指導工作。

86人權組織發公開信批評「港版國安法」

今（17）日，國際特赦組織、國際律師協會人權研究所、無國界記者等86個人權組織，向全國人大會常委會委員長栗戰書發公開信，促中共當局停止「港版國安法」的立法工作。

信中表示，法例包括的行為、活動和相關罪行，如「分裂」、「顛覆」、「恐怖主義」、「外國和境外勢力干預香港事務」，其定義含糊不清，憂日後將成為打壓港人和平行使公民權利和捍衛人權的工具，違反聯合國《公民權利和政治權利國際公約》。

信中引述國際人權標準規定，包括《約翰內斯堡原則》和《錫拉庫扎原則》，指除非該國家的存亡或領土完整受到實際的武力攻擊或威嚇，否則政府不可以「國家安全」為由限制公民的人權和自由；國家也不可以「國家安全」為由使用違反人權的手段打壓異見者，或鎮壓人民。信中質疑「港版國安法」無明確要求執法者須遵從《國際人權法》，因此當局和執法者會用國安名義打壓市民的各種權利和自由。

聯署信亦對北京在港設立國安機構表示憂慮，指長期以來中共國安嚴重地侵犯人權，如任意拘留、折磨疑犯及非政府組織成員。信中憂慮若法例實施後，香港將設立「特別法庭」處理國安相關案件，這將導致涉案人無法享有香港原司法系統中的公平審判權，比如，涉案人被剝奪自行選擇、委託律師，及公開審訊的權利。

86個組織敦促人大常委會停止「港版國安法」立法。組織表示，根據迄今為止所掌握到的資訊，以及中國實行有關法例的記錄，均清楚顯示該法例條文違反《國際人權法》標準。