香港大律師公會：國安法理應由香港自行立法(圖)

5月25日，大律師公會就港版《國安法》發表了聲明。（圖片來源：看中國合成照片）

【看中國2020年5月25日訊】今（25）日，大律師公會（HKBA）就港版《國安法》發表聲明，認為雖然草案細節尚未公布，但目前已經有幾點令人憂慮（a number of worrying and problematic features）。大律師公會認為人大常委或沒有權力將港版《國安法》納入《基本法》附件三，公會亦質疑港版《國安法》未能符合《公民權利和政治權利國際公約》。

香港大律師公會在聲明中指出，《基本法》第18（3）條規定，任何列入附件三的法律，僅「限於有關國防、外交和其它按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律」。而今次港版《國安法》涉及《基本法》第23條涵蓋的範圍，理應由香港本地自行立法。

聲明還表示，港版《國安法》未能符合《公民權利和政治權利國際公約》，而公約涵蓋的權利及自由是受《基本法》所保障的。另外，中國是聯合國理會的永久會員，而安理會要求所有關於國安的措施，必須符合國際人權法的要求。

公會也質疑今次人大草案建議港版《國安法》通過港府公布，繞過立法會立法程序，草案沒有保證在法案公布前作公眾諮詢，認為該做法是「史無前例」的。在公民社會，這樣一條影響公眾權利及義務的法例，香港市民理應有機會對此思考和辯論，並表達自己的觀點。

另外該法例提出中央可以在港設立國安機構，公會質疑該機構是否會遵守香港法律，是否受本港法律規管等，目前很多問題均非常含糊不清。而《基本法》第22（1）條規定「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」，該機構是否觸犯這條法例？

大律師公會表示該法案給本港和國際社會帶來很大的不安（deep unease）。公會呼籲港府盡快回應公會提出的質疑。港版《國安法》細節會稍後公布，大律師公會表示會繼續關注事件。