美批准Google啟動海底光纜連接台灣 香港出局因涉國安風險(圖)

跨太平洋海底光纖網（PLCN）全長約1.2萬公里。（圖片來源：Pacific Light Data Communication臉書截圖）

【看中國2020年4月9日訊】美國當局批准Google（谷歌）啟用連接美國與台灣的跨太平洋海底光纖網（Pacific Light Cable Network，PLCN），但不允許連接香港，理由是存在國家安全隱患。外媒形容這項決定凸顯中美關係愈趨緊張。

《華爾街日報》報導，美國司法當地時間星期三（4月8日）建議聯邦通信委員會（FCC），批准Alphabet Inc旗下的Google啟用長達8,000英里（約1.2萬公里）的跨太平洋海底光纖網（PLCN）中連結美國加州和台灣的部份，但連結香港的部份則未過關。

香港出局的原因，是美國司法部認為「批准一條直接連接美國與香港的電纜系統，將嚴重危害國家安全及美國的執法權益」。這一決定並得到了美國國土安全部和國防部的支持。

該條光纖電纜連接至台灣和香港的部份都已經建造完成，但一直未啟用。FCC擁有對海底光纜營運授權的最終決定權，但通常會交給有國安審查權的其它機關決定。

香港恐失互聯網電纜主導地位 美國選擇台灣

《華爾街日報》形容，美國司法部的最新決定，恐怕會終結香港作為美國互聯網電纜的首選目地位，並危及正在進行的幾個項目，包括一條由Facebook（臉書）出資、連接洛杉磯和香港的光纖電纜，以及由Google出資、連接香港和美國關島的項目。

北京當局不准Facebook和Google等美國公司進入中國大陸市場，但香港則仍享有網絡自由，成為了跨國公司進入中國大陸的中轉站。但隨著北京對香港的管治越來越強硬，香港人過去幾個月來一直在抵制北京方面推動中港融合的意圖，引起了華府的警覺，因此在涉及國家安全的資料傳輸計劃上，選擇台灣這個自治島嶼。

美方官員也在考慮其它電纜連接地。司法部、國土安全部與國防部表示，批准項目的前提是Google要致力於亞洲連接點的多樣化，「包括但不限於印尼、菲律賓、泰國與越南」。

海底光纖網涉大陸電訊商 與華為千絲萬縷

跨太平洋海底光纖網（PLCN）最初在2016年由Google、Facebook及中國第四大電訊商「鵬博士電訊傳媒集團」合作興建，據報耗資逾3億美元。

不過較早時有報道指，美國外國投資委員會（CFIUS）轄下的「電信團隊」（Team Telecom）審議有關計劃時，小組內的美國司法部代表強烈反對計劃，因為涉及來自中國的投資者。即使「鵬博士」並非大陸國企，但背後被查出與華為（Huawei）有千絲萬縷的關係。美方又擔心電纜會直接連到香港，或容易受到中國政府控制，因此反對該條光纖網絡連接到香港。

至今年1月，Google決定申請開通該條光纖電纜中不涉香港的段落，但仍未獲得啟用許可。上星期，Google與Facebook再調整申請，以利Facebook持續舖設連往菲律賓電纜的同時，Google能加速啟用連接台灣的電纜。

美國跨部門「電信團隊」嚴審中資申請

《華爾街日報》解釋，美國的重大國際數據項目，都需要經過多個聯邦機關組成的「電信團隊」（Team Telecom）審查。近年「電信團隊」對華採取強硬路線，2018年曾以國安與執法為由，建議拒絕中國移動集團提出通過美國網絡提供電信服務的申請。

而美國總統川普（Donald Trump）4月再簽署了一項行政命令，讓司法部長負責管理「電信團隊」，並授權該團隊直接審查該類服務的授權情況，當中還包括較早時發放給中國國營電信企業——中國電信和中國聯通的許可證。

目前中共病毒疫情正席捲全球，全球數億人居家防疫，導致網路使用暴增。Google發言人歡迎美方決定，表示深知「Google服務在這段期間的重要性」；Facebook發言人則稱公司仍卡在執照許可申請程序。