美批准Google启动海底光缆连接台湾 香港出局因涉国安风险(图)

跨太平洋海底光纤网（PLCN）全长约1.2万公里。（图片来源：Pacific Light Data Communication脸书截图）

【看中国2020年4月9日讯】美国当局批准Google（谷歌）启用连接美国与台湾的跨太平洋海底光纤网（Pacific Light Cable Network，PLCN），但不允许连接香港，理由是存在国家安全隐患。外媒形容这项决定凸显中美关系愈趋紧张。

《华尔街日报》报导，美国司法当地时间星期三（4月8日）建议联邦通信委员会（FCC），批准Alphabet Inc旗下的Google启用长达8,000英里（约1.2万公里）的跨太平洋海底光纤网（PLCN）中连结美国加州和台湾的部份，但连结香港的部份则未过关。

香港出局的原因，是美国司法部认为“批准一条直接连接美国与香港的电缆系统，将严重危害国家安全及美国的执法权益”。这一决定并得到了美国国土安全部和国防部的支持。

该条光纤电缆连接至台湾和香港的部份都已经建造完成，但一直未启用。FCC拥有对海底光缆营运授权的最终决定权，但通常会交给有国安审查权的其它机关决定。

香港恐失互联网电缆主导地位 美国选择台湾

《华尔街日报》形容，美国司法部的最新决定，恐怕会终结香港作为美国互联网电缆的首选目地位，并危及正在进行的几个项目，包括一条由Facebook（脸书）出资、连接洛杉矶和香港的光纤电缆，以及由Google出资、连接香港和美国关岛的项目。

北京当局不准Facebook和Google等美国公司进入中国大陆市场，但香港则仍享有网络自由，成为了跨国公司进入中国大陆的中转站。但随着北京对香港的管治越来越强硬，香港人过去几个月来一直在抵制北京方面推动中港融合的意图，引起了华府的警觉，因此在涉及国家安全的资料传输计划上，选择台湾这个自治岛屿。

美方官员也在考虑其它电缆连接地。司法部、国土安全部与国防部表示，批准项目的前提是Google要致力于亚洲连接点的多样化，“包括但不限于印尼、菲律宾、泰国与越南”。

海底光纤网涉大陆电讯商 与华为千丝万缕

跨太平洋海底光纤网（PLCN）最初在2016年由Google、Facebook及中国第四大电讯商“鹏博士电讯传媒集团”合作兴建，据报耗资逾3亿美元。

不过较早时有报道指，美国外国投资委员会（CFIUS）辖下的“电信团队”（Team Telecom）审议有关计划时，小组内的美国司法部代表强烈反对计划，因为涉及来自中国的投资者。即使“鹏博士”并非大陆国企，但背后被查出与华为（Huawei）有千丝万缕的关系。美方又担心电缆会直接连到香港，或容易受到中国政府控制，因此反对该条光纤网络连接到香港。

至今年1月，Google决定申请开通该条光纤电缆中不涉香港的段落，但仍未获得启用许可。上星期，Google与Facebook再调整申请，以利Facebook持续铺设连往菲律宾电缆的同时，Google能加速启用连接台湾的电缆。

美国跨部门“电信团队”严审中资申请

《华尔街日报》解释，美国的重大国际数据项目，都需要经过多个联邦机关组成的“电信团队”（Team Telecom）审查。近年“电信团队”对华采取强硬路线，2018年曾以国安与执法为由，建议拒绝中国移动集团提出通过美国网络提供电信服务的申请。

而美国总统川普（Donald Trump）4月再签署了一项行政命令，让司法部长负责管理“电信团队”，并授权该团队直接审查该类服务的授权情况，当中还包括较早时发放给中国国营电信企业——中国电信和中国联通的许可证。

目前中共病毒疫情正席卷全球，全球数亿人居家防疫，导致网络使用暴增。Google发言人欢迎美方决定，表示深知“Google服务在这段期间的重要性”；Facebook发言人则称公司仍卡在执照许可申请程序。