是否履行協議？2020年3大關鍵期一窺北京誠信度(圖)

美中貿易戰硝煙暫熄，有學者擔憂雙邊簽署之後，中方會否履行協議，2020年至少有三個關鍵期可一窺中共的誠信度。（圖片來源：Dilok/Adobe Stock）

【看中國2019年12月27日訊】（看中國記者文可伊編譯/綜合報導）美中貿易戰硝煙暫熄，下個月將簽署第一階段協議，惟有學者擔憂雙邊簽署之後，中方會否履行協議，2020年至少有三個關鍵期可一窺中共的誠信度。

越南富布賴特大學（Fulbright University）副教授克里斯托弗．鮑丁（Christopher Balding）12月26日在《彭博觀點》（Bloomberg Opinion）發表專文說，明年初若簽署貿易第一階段協議後，美方可在2020年第二季度、夏天和初秋這三個時期，關注和檢驗中共政府是否真正「兌現承諾」。

鮑丁副教授解說，雙邊簽約後，進入明年的第二季初，一切程序將逐漸明朗化，這時可檢驗北京政府是否有履行初步協議承諾。

「之後，踏進明年的夏天和初秋季度，應該可更清楚地知道北京是否兌現承諾。」

目前在越南富布賴特大學（Fulbright University）執教的鮑丁副教授指稱，要中方兌現承諾相信比談判更為困難。

鮑丁副教授曾在北京大學設立在深圳的匯豐商學院教書9年，然而在去年無故被北大解聘，當事人相信解約理由是他經常批評北京政府的經濟和貿易政策，同時也曾批評中共的言論鉗制。

鮑丁在文中也說，美中雖然達成了第一階段協議，然而雙方立場顯然仍有差異；其中令外界最關注的是，協議生效後，雙方對華府會否迅速撤除對中國商品的懲罰關稅，仍持有不同解讀。

因此，他認為美中兩國接下來的貿易關係，「壓力只會有增無減」，因為僅以進口的承諾而言，中方必須在第一年實現不易達成的目標。

據媒體報導，美中在12月13日宣布達成第一階段貿易協議，雙方公布的協議內容包括知識產權、技術轉讓、食品和農產品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決（執行機制）的內容。

美國總統川普在週二（24日）透露，他將與中國國家主席習近平舉行簽署儀式。美國貿易代表羅伯特．萊特希澤（Robert Lighthizer）也證實，明年1月將在華盛頓簽署協議。

美方所公布的初步協議顯示，中方必須在2年內增購2000億美元的美國商品及服務，其中包括加購320億美元的農產品，換句話說，中國在明年必須購買至少400億到500億美元的美國農產品。

鮑丁指出，除了大手筆購買美國農產品的承諾外，對於要求中方的知識產權和技術轉讓承諾，相信執行兌現恐更為困難。

他說，川普(特朗普)總統對於前朝政府有所微言，放任中共橫行，並無嚴密監管和懲罰作弊行為，因此川普政府如今最棘手的問題，是怎樣防止中共作弊，以及監督它履行承諾。

他說，有聲音呼籲川普在這期間，必須表明他不會向中共示弱，並竭盡所能監督協議的執行，否則過去3年半來力抗中共不公貿易行為的努力，將付之東流。

另一方面，鮑丁副教授認為中共政府在明年也如履薄冰，其中最大挑戰是讓美國撤減數千億美元中國商品的懲罰性關稅。

根據雙方第一階段協議，美方僅暫緩實施原訂在12月15日徵收的15%關稅，這批中國商品總值1600億美元。

即使協議生效後，美方還是會對1200億美元中國商品，加征7.5%關稅，以及2500億美元中國商品的25%懲罰性關稅。

「可預見美國會將這部分關稅作為第二階段談判籌碼，藉此促使北京改革對國營公司的補貼，還有傾銷出口的不公行為。」

他預料雙方將因關稅議題陷入僵局，而且在談判中，雙方會根據履約情況或時間設定降稅時間表，如果明年雙方都拿不出有關時間表，意味著美中之間仍然缺乏互信基礎。

除此之外，中共政府除了應對美國之外，似也面臨「四面楚歌」，除了美中貿易衝突，接踵而來還有解決華為海外市場、香港等地區人權議題，以及與朝鮮和伊朗的貿易摩擦。