是否履行协议？2020年3大关键期一窥北京诚信度(图)

美中贸易战硝烟暂熄，有学者担忧双边签署之后，中方会否履行协议，2020年至少有三个关键期可一窥中共的诚信度。（图片来源：Dilok/Adobe Stock）

【看中国2019年12月27日讯】（看中国记者文可伊编译/综合报导）美中贸易战硝烟暂熄，下个月将签署第一阶段协议，惟有学者担忧双边签署之后，中方会否履行协议，2020年至少有三个关键期可一窥中共的诚信度。

越南富布赖特大学（Fulbright University）副教授克里斯托弗・鲍丁（Christopher Balding）12月26日在《彭博观点》（Bloomberg Opinion）发表专文说，明年初若签署贸易第一阶段协议后，美方可在2020年第二季度、夏天和初秋这三个时期，关注和检验中共政府是否真正“兑现承诺”。

鲍丁副教授解说，双边签约后，进入明年的第二季初，一切程序将逐渐明朗化，这时可检验北京政府是否有履行初步协议承诺。

“之后，踏进明年的夏天和初秋季度，应该可更清楚地知道北京是否兑现承诺。”

目前在越南富布赖特大学（Fulbright University）执教的鲍丁副教授指称，要中方兑现承诺相信比谈判更为困难。

鲍丁副教授曾在北京大学设立在深圳的汇丰商学院教书9年，然而在去年无故被北大解聘，当事人相信解约理由是他经常批评北京政府的经济和贸易政策，同时也曾批评中共的言论钳制。

鲍丁在文中也说，美中虽然达成了第一阶段协议，然而双方立场显然仍有差异；其中令外界最关注的是，协议生效后，双方对华府会否迅速撤除对中国商品的惩罚关税，仍持有不同解读。

因此，他认为美中两国接下来的贸易关系，“压力只会有增无减”，因为仅以进口的承诺而言，中方必须在第一年实现不易达成的目标。

据媒体报导，美中在12月13日宣布达成第一阶段贸易协议，双方公布的协议内容包括知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决（执行机制）的内容。

美国总统川普在周二（24日）透露，他将与中国国家主席习近平举行签署仪式。美国贸易代表罗伯特・莱特希泽（Robert Lighthizer）也证实，明年1月将在华盛顿签署协议。

美方所公布的初步协议显示，中方必须在2年内增购2000亿美元的美国商品及服务，其中包括加购320亿美元的农产品，换句话说，中国在明年必须购买至少400亿到500亿美元的美国农产品。

鲍丁指出，除了大手笔购买美国农产品的承诺外，对于要求中方的知识产权和技术转让承诺，相信执行兑现恐更为困难。

他说，川普(特朗普)总统对于前朝政府有所微言，放任中共横行，并无严密监管和惩罚作弊行为，因此川普政府如今最棘手的问题，是怎样防止中共作弊，以及监督它履行承诺。

他说，有声音呼吁川普在这期间，必须表明他不会向中共示弱，并竭尽所能监督协议的执行，否则过去3年半来力抗中共不公贸易行为的努力，将付之东流。

另一方面，鲍丁副教授认为中共政府在明年也如履薄冰，其中最大挑战是让美国撤减数千亿美元中国商品的惩罚性关税。

根据双方第一阶段协议，美方仅暂缓实施原订在12月15日征收的15%关税，这批中国商品总值1600亿美元。

即使协议生效后，美方还是会对1200亿美元中国商品，加征7.5%关税，以及2500亿美元中国商品的25%惩罚性关税。

“可预见美国会将这部分关税作为第二阶段谈判筹码，借此促使北京改革对国营公司的补贴，还有倾销出口的不公行为。”

他预料双方将因关税议题陷入僵局，而且在谈判中，双方会根据履约情况或时间设定降税时间表，如果明年双方都拿不出有关时间表，意味着美中之间仍然缺乏互信基础。

除此之外，中共政府除了应对美国之外，似也面临“四面楚歌”，除了美中贸易冲突，接踵而来还有解决华为海外市场、香港等地区人权议题，以及与朝鲜和伊朗的贸易摩擦。