印度190萬人淪無國籍 令外界極憂心(圖)


2019年8月31日,民眾在印度阿薩姆邦Morigaon區Buraburi村的國家公民登記冊(NRC)的最終名單上,查看他們的名字。(圖片來源:DAVID TALUKDAR/AFP/Getty Images)

【看中國2019年9月1日訊】8月31日,印度東北部阿薩姆邦(Assam)公布了「公民名單」最終確定版本,其結果排除了190萬居民的印度國籍身份,因而製造出人數最多的「無國籍人口」。因為印度執政黨奉行「印度優先」政策,這批移民主要是信奉伊斯蘭教,他們將可能會被驅逐出境,可是臨國也未必願意接納他們,所以外界替他們感到憂心。

根據外媒報導,這項公民名單登記(National Register of Citizens,NRC),可說是印度迄今最大規模的公民身份查核行動,其主要目的是識別1971年孟加拉獨立戰爭爆發之後,才遷居到阿薩姆邦的非法移民,並設法將他們遣送回原籍國家。

印度官方表示,阿薩姆邦總共有3290萬人參與這項登記,經查核結果有3112萬1004人的公民身份是被認可的,可是也有190萬6657人遭到除籍,他們包括了沒有上交出生或居住證明的阿薩姆居民們。

為什麼要舉行公民名單登記?

阿薩姆邦邊境與孟加拉和不丹接壤,其境內族群組成相當多元,有會說阿薩姆語的印度人、大量的孟加拉裔人口、諸多原住民部落等。印度教是阿薩姆邦最主要的宗教,但也有近3分之1的人口是信仰伊斯蘭教

其實,1951年,印度政府實施人口普查之後,準備第一次公民名單登記,其用意是要辨識印度本地人與外地移民,民眾必須向要當局提供文件,以證明自己的血統,不然就會被視為非法移民。

1971年3月26日,孟加拉爆發了獨立戰爭,致使有大量難民湧進孟加拉邦,而引發國籍爭議。

2013年,印度最高法院通過更新的公民名單登記,使得阿薩姆邦居民必須提供文件,以證明自己是在1971年3月24日午夜以前,就已經合法入境到印度了。

遭除籍後會的境遇?

依據規定,任何對公民名單登記結果不滿的人,皆可於120天內向外國人法庭提出申訴;如果對於申訴結果,仍然不滿意,亦可上訴到高等及最高法院。但若上訴失敗了,將會遭法庭裁定為法移民者確定,他們有可能會被送入拘留營收押,並等候驅逐出境。

稍早前阿薩姆邦政府曾經承諾,在外國人法庭正式裁定之前,當局並不會拘留任何被除籍的民眾。

有關190萬人遭除籍一事,其牽扯範圍相當廣泛,除了有普通百姓之外,其他還有退伍軍人、政府官員生,甚至也包括印度前總統本人,他們都被排除在NRC名單草案之外,促使必須要向政府提交證明。但有許多人已經在阿薩姆住一輩子了,可能因為文件年久遺失,或因文盲、貧窮等原因無力自救,而不被印度承認為公民。

在過去印度執政黨印度人民黨就曾經誓言,要把非法移民驅逐出境。另一方面,孟加拉當局也不會接受此批無國籍者,因此他們的處境令外界非常擔憂。

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