他們都防著北京 日本擬限制外國投資(圖)

松下電器總部。(圖片來源：公有領域 維基百科)

【看中國2019年5月10日訊】為了防止關鍵技術被泄漏到國外，日本當局將要修改已有的法律，以加強限制外國投資者收購該國高科技製造商。有日媒透露，這項政策主要是針對中資投資而來。

根據《日經亞洲評論》報導指出，依日本的計畫進度，收緊外國投資的措施，將會在今年年底實施。任何關於手機、晶元和電腦等技術產品製造商的投資，如果有被視為會對國家安全構成威脅，皆可能被日本當局阻止。

日本將要修訂已經有的《外匯及外國貿易法》（Foreign Exchange and Foreign Trade Act）。目前的版本已對外國投資敏感行業有了限制，而所謂的敏感企業包括了飛機、核設備及武器。而對於這個法案現有版本的修訂，將會增加20個行業，例如集成電路與半導體存儲器件等。另外也將包含軟體開發人員和及數據處理服務。

其實，日本此舉是為了阻止關鍵技術被泄漏至國外，且更加強了網路安全。報導中指稱，北京被認為是這項政策的主要針對目標。

現有的法案保護了那些為武器生產數據通信設備的公司，但在修改法案之後，連生產非軍事產品的製造商，亦將會被納入。

這項修正案將會要求任何外國投資，若計畫收購一家上市公司至少要有10%股份或一家非上市公司任何數量的股份，也都需要對日本政府上報，並接受審查。當審查機構有理由對於特定收購案表示憂心，則日本當局就有權命令投資者作改變或取消其收購計畫。

日本電器（NEC）、日立（Hitachi）及松下（Panasonic）等公司，及其附屬公司與類似行業的同行等，預計將會受到這些新規定的限制。

這個計畫的擬定原因，是因為外國投資者在日本製造商中所扮演的角色，已越來越大，而引發日本政府的擔憂。

以最近的一個例子：4月份，「日本顯示器」（Japan Display）公司宣布，中國和臺灣地區聯手的中資財團Suwa Investment Holdings LLC，將要對「日本顯示器」注資，且持有達49.8%的股權。

西方國家北京海外收購極為警惕

北京透過鼓勵中企在外國進行收購高科技企業，以獲得外國專有技術與商業機密。此舉近年來已引發西方國家的注意，使得西方國家更加緊了對外資收購的審查。在去年，美國國會就通過了《外國投資風險審查現代化法案》（FIRRMA），也就是賦予美國外國投資委員會（CFIUS）有更大的權利。

這個法案要求CFIUS要更加嚴格地審查外資收購美國公司，甚至對於外國投資美國企業方面，要提供國家安全評估報告。該法案主要目的是為了保護美國科技研發領域的知識及關鍵技術方面，不會遭到其它國家透過收購或投資美國公司而輕易取得，而主要焦點是鎖定北京。

去年12月19日，德國聯邦內閣批准〈對外經貿法〉執行條例的修訂案，該案收緊了非歐盟投資者，尤其是中資對於德國戰略企業的收購。

依據新法規規定，如果是非歐盟投資者，而對敏感德企的股份收購達到10%，則德國政府就能夠以公共利益為理由，來進行審查，甚至阻止其交易。但修訂之前的法規，則規定被收購股份的比例，要達25%的門檻，德國當局才可以啟動審查。

去年夏天，中國國家電網想要收購德國電網巨頭50Hertz20%的股份。依據既有的法規，這次的購買比例，尚未達25%的股比審核門檻。因此，德國政府就無法逕行否決。最後是由聯邦政府透過授權國有開發銀行德國復興信貸銀行（KFW），由其代表政府買下了該運營商待售的股份，經過艱難程序，才阻擊了中資。

同期，中國煙臺台海集團也想要收購德國重要製造商萊菲爾德（Leifeld）。8月份，德國當局表示將會否決這項收購後，煙臺台海集團才自動撤回此收購計畫。因為萊菲爾德公司的產品可用在航空航天業，亦能用於核工業，可說是德國的關鍵企業。