貿易戰：華盛頓相信北京的新立法嗎？(圖)

美國總統川普在與中國國務院副總理劉鶴會晤（圖片來源：Mark Wilson / Getty Images）

【看中國2019年5月7日訊】（看中國記者憶文編譯）中國一直在改變法律，以解決美國對美企在中國受到不公平待遇的擔憂，但由於措辭模糊不清以及對執法的持續擔憂，目前尚不清楚這是否會讓華盛頓感到滿意。貿易戰雖然升級，但劉鶴依然要赴美繼續貿易談判。

在世界兩大經濟體之間談判急劇惡化的情況下，美國高級貿易官員週一（5月6日）表示，中國已經試圖撤回與美國進行貿易談判時作出的重大承諾。

這些擔憂促使美國總統川普(特朗普)表示將對中國輸美2000億美元的商品徵收關稅。然而，本週劉鶴仍將率團赴美繼續進行貿易談判。

華盛頓要求中共改變其經濟政策，改變其法律，更好地保護美國知識產權，終止強制技術轉讓，並阻止網路盜竊美國商業機密。

3月，中國快速進行了第一部外國投資法的立法，該法於2020年1月1日生效。

李克強總理承諾，政府將貫徹執行立法承諾，保護外國公司。

根據最新的草案，該法律將禁止強制技術轉讓和非法政府「干涉」外國公司的商業行為。以前的草案規定對違法的官員進行刑事處罰。北京在最後一刻的修改、加強了這些條款。

外國企業集團原則上歡迎這些法律，但最關心的是執法，特別是中國的司法系統聽命於執政的共產黨。

一位駐北京的西方高管告訴路透社，中國（中共）的法律最好被視為一項「公關活動」，其法律是否會真正發揮作用值得懷疑，「這一切都是煙霧或裝飾」。

在上個月的定期立法會議上，修改了三項現行法律，包括加強商業秘密保護，採取進一步措施以阻止強制技術轉讓，以及加大對侵犯商標權利者的懲罰力度。

惡意攀附他人商標聲譽或搶注知名商標，令外國實體註冊品牌進入中國時深受刺激。

「我們認為需要更加關注這一點，」中國-英國商會主席霍爾特（Nicholas Holt）說。「需要更多的努力來打擊惡意商標。」

《商標法》的修改於11月1日生效，《行政許可法》和《反不正當競爭法》修正案已經生效。

對外企來說，獲得適當的在中國運營的許可證是一個漫長的過程，充滿了不確定性，因為各級政府要求提供的文件不明確。

要求中國所有行政許可標準公開，並要求中國官員對其違法行為負責，這一點受到了西方企業的歡迎。但他們表示，由於對法律的不同解釋，各省市的實施情況仍然存在差異。

川普政府表示，中國一再未能履行承諾，實施美國所尋求的改革。

華盛頓經常引用一個實例是：外國支付卡運營商進入中國市場所面臨的困難，儘管2012年世界貿易組織裁定北京在這方面存在歧視。

去年在中美貿易戰中，外企遭遇了世界上有史以來規模最大的半導體收購案的失敗，這讓不信任進一步蔓延。

去年7月，中國的反壟斷監管機構默許關鍵審批截止日期的公然失效，導致高通公司計畫收購恩智浦半導體的440億美元收購案功虧一簣。