美國會報告：「逃犯條例」蠶食香港一國兩制(圖)

日前香港民眾上街遊行抗議，反送中惡法。（圖片來源：鄭信/看中國）

【看中国2019年5月9日讯】（看中國記者明思綜合報導）港府強行推動《逃犯條例》修訂草案不但引發13萬港人上街抗議，更引起美國及歐盟關注。美國國會豁下的諮詢組織「美中經濟與安全審查委員會（USCC）」近日發表報告指，香港《逃犯條例》修訂草案會進一步擴大北京對香港的政治影響力，蠶食香港一國兩制，更對美國構成極大風險。

一旦通過修例，不但違反1992年通過的《美國—香港政策法》的關鍵條款，也會為在香港的85000名美國國民及1300間美國企業帶來風險。

逃犯條例或違香港政策法

據美國之音報導，美中經濟與安全審查委員會這份長達八頁的報告指出，根據香港法律判處至少三年監禁的違法行為判決均合乎資格引渡，但該法案將取消立法會對引渡過程的獨立監督。

報告稱﹐這種變化將破壞目前香港法律保障﹐並導致香港暴露於北京當局的法律制度薄弱與帶有政治動機檢控的陰影之下。「一旦修例獲通過，將會增加北京對香港的脅迫，進一步影響香港的高度自治。」

報告認為，北京當局加速蠶食香港的高度自治和自由，修例一旦通過，北京便可藉此干預香港內部事務，令港人日後更難爭取民主，商界營運也更困難。

該報告還提到，香港《逃犯條例》的擬議修訂也可能會為美國的國家安全與在香港的經濟利益構成嚴重風險。「修例通過後，北京可能向港府施壓，要求以虛假藉口引渡美國公民到內地。」

報告認為，雖然港府公開表示修例不影響以往已簽訂的長期引渡協議，但新例未來可能會凌駕於長期協議。

報告中還提出兩大憂慮：一：美國及香港引渡協議的簽訂是建基於《中英聯合聲明》，保證香港在2047年之前享有「高度自治」，但有鑑於近年來香港司法獨立權屢受北京干擾，美國與香港的引渡協議可能需要重新審視。

二：美國海軍在香港港口泊岸或面臨被拘留或逮捕、並被引渡的潛在風險，美方可考慮另覓其他港口作補給站。

美政府對香港與中國大不同

據瞭解，目前香港是中國境內唯一美軍停靠的港口。97年回歸後，北京當局以每次審批的方式容許美艦訪問香港作補給，而美軍來港訪問的次數也會被列入《美國-香港政策法》報告。

根據《美國－香港政策法》資料顯示，美國政府把香港視作一個在政治、經濟、貿易政策方面與中國完全不同的地區。

在對外政策上，美國政府也把香港特別行政區政府與中華人民共和國政府區別對待，令香港多年來都享有較中國更優惠的經濟、金融政策及措施。

美國駐港總領事唐偉康指出，中國法制無論從結構、法理、可靠程度和可信性方面，都與香港不同，港人關注修例是「自然反應」，特區政府不應對港民以至國際的關注「視而不見」。

港府回應：逃犯修例有利香港

據瞭解，美中經濟與安全審查委員會（USCC）對中國態度一直十分強硬，2018年4月也曾發表報告直指中國政府支持部分企業做間諜活動，更點名華為、中興通訊及聯想集團事涉其中。

2018年11月，USCC年報也建議，美國商務部應考慮將香港和中國大陸視為同一關稅區，重新評估美國對香港的高科技出口限制等。

另外，據香港01報導稱，針對這份美委員會報告對香港政策法的質疑，香港政府8日晚間回應道，「自主權移交以來，香港一直嚴格按照《基本法》的規定實行「港人治港」、高度自治，充分體現「一國兩制」的成功。」

港府又繼續宣揚「逃犯修例」的好處多多，更稱如果修例建議通過，將保障商業活動免受罪惡威脅，亦有利香港特區的營商環境。