2001年中國加入世界貿易組織時的部分入世承諾。（手繪插畫）
【看中國2018年12月7日訊】十七年前，美國克林頓政府以「能將民主社會重要價值觀、經濟自由以及美國商品輸入中國」為由，成功說服國會允許中國加入世界貿易組織。十七年後，川普政府稱中國沒有履行入世承諾，並執行不公平貿易，對北京發動一場激烈的貿易戰。十七年的時空轉變，讓美國政界學界都在反思，當年讓中國入世的決定是不是錯了？如果錯了，誰又該對此負責？中國官方反覆強調，入世以來，中國對世界經濟做出巨大貢獻，中國究竟做了什麼？夾在美中兩國貿易戰火間的世貿組織，為何顯得無能為力？世貿組織的改革是否迫在眉睫？
嘉賓：中國民主運動海外聯席會議主席魏京生；美國維吉尼亞大學商學院教授陳朝暉
魏京生：為入世貿滿嘴承諾，中共向來說話不算
中國民主運動海外聯席會議主席魏京生說，十七年前，美國允許中國加入世界貿易組織時，支持者認為發展經濟就會帶來民主自由，因此說服了大家接受中國進入世貿的提議。而對於這種思路，美國多數議員心中並不認同，民調也顯示多數美國民眾也不信。但是，經過大公司和利益集團花費重金遊說之後，國會最終得以通過議案。甚至克林頓總統也親自出面來說服國會允許中國加入世界貿易組織。我們也知道，前總統克林頓2001年曾經在一次大學演講時表示，加入世貿不會讓中國一夜成為自由社會或者開始遵守全球規則，但是相信隨著時間的推移，會推動中國向著正確的方向更上一層樓。但是，我認為，中共本質上是要維持一黨專政，所以不可能給予人民自由，這二者是背道而馳的；其次，中共一貫說話不算數。爭取加入世貿時，朱鎔基能夠爽快答應各種條件，是因為他比龍永圖更加瞭解共產黨。中共歷史上一直以來最大的特點就是說話不算數。這點我當時警告過美國，告訴他們，中共可以答應任何條件，但是不會遵守對自己不利的部分。可以說，讓中國加入世貿組織，本身對世貿組織的規矩就是一個巨大的破壞，對國際經濟秩序也是如此。現在，美國跟中國打起了貿易戰，就是中國加入世貿對西方世界產生的後果所致。從過去的經驗看，全世界理應教會中共遵守法律和規矩。
魏京生：世貿組織責任欠缺，解決矛盾收效甚微
魏京生說，至於說把中國踢出世貿組織應該是嚴重威脅，實施的可能性不是很大。世貿組織本身存在很大的問題，一是其官員無需為任何人負責，這點就像所有國際組織一樣。二是這些組織面對問題都沒有解決的時效性；正因為如此，它們傾向於採取拖延戰術來解決糾紛。三是它們做出的判決也經常是模糊不清的，對解決問題收效甚微。而在商界，求助的一方如果被拖延時間的話結果就是被拖垮拖死。這些都是各種國際組織需要改革的地方，尤其是世貿組織。
魏京生：中國入世擾亂秩序，規則被破壞阻滯發展
魏京生說，對於中國加入世貿的看法，有些網友基本上重複人民日報的立場。我認為，中國加入之後，使得世貿組織效率越來越低下，而且使得中國得以大規模擾亂世界經濟秩序，破壞國際規則。美國和歐洲都深刻感到，中國在各方面，包括技術、規則和法律等，都起到了破壞作用。中國加入世貿得以獲利豐厚，但是這些利益本身某種程度就是通過不規矩途徑獲取的。而秩序比發展本身更加重要，只有秩序才能夠讓發展運行在正確的軌道上，否則發展就會受到阻滯。現在，歐美經濟都在緩慢下行，這與中國的不規矩擴張有著千絲萬縷的聯繫。
陳朝暉：加入世貿求得發展，中國獲利豐厚不言而喻
維吉尼亞大學商學院教授陳朝暉說，加入世界貿易組織WTO對中國經濟發展至關重要，應該是有百利而無一害的。世界貿易組織使得中國得以發展成為今天的經濟主導者之一。這是發展中國家加入全球化獲得好處的典型例子。此外，中國對世貿的承諾非常多，主要由時任總理朱鎔基拍板定奪。不過，我們也看到，中國在答應承諾之後，實施方面做得不盡人意。儘管如此，我仍然傾向於支持前總統克林頓當時的看法。如果不讓中國加入世貿組織，它也同樣會尋求發展和進一步成長；是否同意它加入世貿並不是關鍵所在，關鍵是中共本身的行為模式本來也不會有太大的變化。相反，我認為，允許中國加入世貿組織能夠讓它面對世界的監督和壓力，這對它的行為規範會或多或少產生影響，無疑會在各方面加速其市場化和全球化過程。
陳朝暉：中國已經轉型，國際規則必須遵守
陳朝暉說，正如美國前總統克林頓所說，中國不會一夜之間就遵守規則。關於規則問題，當時中國是以勞動力密集型產業為主導，所以即便違反規則對世界的傷害也是有限的。另一方面，中國加入世貿也讓全世界都得以享受到價格低廉的產品。不過，現在的形勢已經發生了變化。中國實施經濟轉型，從勞動力密集型轉向知識技術型。此時，它遵守法律和遊戲規則對世界來說意義非同小可，否則全世界都要為它的不軌來買單。
陳朝暉：世貿鬆散低效，改革之說難以實現
陳朝暉說，說到世貿組織本身，它是一個相對鬆散的全球性組織，就是說它沒有強大的落實和核實能力。此外，它幾乎把全世界所有國家都囊括其中，是個龐大的官僚系統，因此，要通過它高效解決糾紛幾乎是不可能的。而且，其裁決也沒有足夠的強制效果。所以在解決爭端問題上，世貿組織不是一個成熟的機制。這也是美國總統川普要用單邊貿易協定來取代多變協議的原因所在。至於對世貿組織進行改革，這一點要在組織內達成共識幾乎是不可能的，除了嘴上說說的共識；而且世貿組織框架內，全世界在關鍵問題上達成共識的可能性也是極小的。所以，我對世貿組織進行改革的態度是比較悲觀的；不過，我也認為，中國加入世貿組織，的確凸顯了這個組織存在的問題。
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(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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