肯尼亞人遭中國人歧視 政府為何不作為？(圖)

2018年6月23日，中國工人站在肯尼亞內羅畢標準軌道鐵路的施工現場。（圖片來源：YASUYOSHI CHIBA/AFP/Getty Images）

【看中國2018年10月16日訊】（看中國記者路克編譯）據The Conversation 網站報導，中國已成為非洲基礎設施項目的最大投資者之一。肯尼亞的最新標準軌距鐵路即是中國旗艦項目之一，估計價值32億美元。

肯尼亞還啟動了其他幾個中國項目，其中包括製造業，建築業和酒店業。但這種蓬勃發展的商業夥伴關係並非沒有挑戰。其中最大的一個挑戰就是中國人對肯尼亞同行的種族歧視。

幾週前，一名調查記者透露，中國鐵路的肯尼亞工人遭到中國監管機構多次種族歧視和虐待。該報告還稱，中國路橋公司，一家經營從內羅畢到蒙巴薩，473公里長鐵路的中國企業集團，正在實施一項蓄意的隔離政策。

其他指控有，中國人正在做肯尼亞人本應該做的工作，而高素質的肯尼亞工作人則只能擔任次要角色。據稱，肯尼亞工人會在飲食區、廁所、住宿和旅行中與中國同事隔離開來。記者還發現了，種族間的薪酬差異。報告中還提到了肯尼亞工人遭到了不公平待遇，長時間工作，威脅和騷擾。

為了回應此次曝光，肯尼亞勞工部的內閣秘書成立了一個小組來調查這些指控。與此同時，政府要求肯尼亞人要容忍中國人，稱所謂的種族主義應歸咎於誤解和文化差異。

肯尼亞人完全有權要求平等待遇。肯尼亞簽署了「反對種族歧視國際公約」。其憲法也保護人民免受種族歧視。但到目前為止，報告的種族主義事件已經被低調的方式處理或被忽視。肯尼亞政府未能履行其對人民的義務。

對歧視的處理

這不是中國人第一次在肯尼亞被指控種族主義。三年前，一家中餐館在下午5點之後禁止黑人顧客光顧，這家餐館隨後被關閉。然而，餐廳被關閉的理由是沒有有效的營業許可。這意味著業主不會被認為對黑人顧客有種族歧視。該事件引起發了公眾的憤慨。

有關種族歧視的一些事件會成為頭條新聞，但很多種族歧視案件很可能不會成為新聞。也許是因為肯尼亞人不瞭解自己的權利，或者肯尼亞有處理此類案件的法律框架。

除國際公約及其憲法外，肯尼亞還制定了禁止種族主義行為的具體法律。例如，「就業法」禁止基於種族或膚色歧視僱員。

在涉及種族煽動的罪行時，「國家凝聚力與融合法」禁止使用旨在煽動、蔑視、仇恨、敵對、暴力或基於種族或種族歧視任何個人，群體或社區的言論的詞語。違法的人可以被罰款或監禁。

但肯尼亞目前面臨的挑戰在於，有時法律有效，有時卻沒效。

前方的路

雖然肯尼亞可能會制定一個禁止種族歧視的法律框架，但肯尼亞對種族偏見的反應並不能杜絕潛在的歧視行為。肯尼亞政府對中國種族主義的冷淡反應清楚地表明瞭這一點。

當然也有例外，最近一名中國男子因發表種族主義言論而被驅逐出境，該男子稱肯尼亞總統烏胡魯．肯尼亞塔是「猴子」。採取嚴厲措施來處理針對當地人的種族歧視事件還是相對較少。事實上，人們可能會說，只是因為這個中國人侮辱了肯尼亞總統，才被採取了嚴厲的措施。

可能肯尼亞當局決心在與其發展夥伴，中國的交往中謹慎行事。但他們這樣做是以犧牲自己人民的尊嚴為代價的。每一種種族主義者，無論政府認為他們的貢獻多麼有價值，都必須受到起訴和懲罰。

值得稱讚的是，由於社交媒體和媒體的普遍存在，針對肯尼亞人的種族主義事件正在逐漸凸顯出來。將種族主義行為曝光，再加以譴責可能會減少這些無恥的種族主義事件的發生。這種努力應該與懲罰相提並論，懲罰措施英明確表達種族主義是受到憎惡，並且不會被容忍的。