2018年6月23日，中国工人站在肯尼亚内罗毕标准轨道铁路的施工现场。（图片来源：YASUYOSHI CHIBA/AFP/Getty Images）
【看中国2018年10月16日讯】（看中国记者路克编译）据The Conversation 网站报道，中国已成为非洲基础设施项目的最大投资者之一。肯尼亚的最新标准轨距铁路即是中国旗舰项目之一，估计价值32亿美元。
肯尼亚还启动了其他几个中国项目，其中包括制造业，建筑业和酒店业。但这种蓬勃发展的商业伙伴关系并非没有挑战。其中最大的一个挑战就是中国人对肯尼亚同行的种族歧视。
几周前，一名调查记者透露，中国铁路的肯尼亚工人遭到中国监管机构多次种族歧视和虐待。该报告还称，中国路桥公司，一家经营从内罗毕到蒙巴萨，473公里长铁路的中国企业集团，正在实施一项蓄意的隔离政策。
其他指控有，中国人正在做肯尼亚人本应该做的工作，而高素质的肯尼亚工作人则只能担任次要角色。据称，肯尼亚工人会在饮食区、厕所、住宿和旅行中与中国同事隔离开来。记者还发现了，种族间的薪酬差异。报告中还提到了肯尼亚工人遭到了不公平待遇，长时间工作，威胁和骚扰。
为了回应此次曝光，肯尼亚劳工部的内阁秘书成立了一个小组来调查这些指控。与此同时，政府要求肯尼亚人要容忍中国人，称所谓的种族主义应归咎于误解和文化差异。
肯尼亚人完全有权要求平等待遇。肯尼亚签署了“反对种族歧视国际公约”。其宪法也保护人民免受种族歧视。但到目前为止，报告的种族主义事件已经被低调的方式处理或被忽视。肯尼亚政府未能履行其对人民的义务。
对歧视的处理
这不是中国人第一次在肯尼亚被指控种族主义。三年前，一家中餐馆在下午5点之后禁止黑人顾客光顾，这家餐馆随后被关闭。然而，餐厅被关闭的理由是没有有效的营业许可。这意味着业主不会被认为对黑人顾客有种族歧视。该事件引起发了公众的愤慨。
有关种族歧视的一些事件会成为头条新闻，但很多种族歧视案件很可能不会成为新闻。也许是因为肯尼亚人不了解自己的权利，或者肯尼亚有处理此类案件的法律框架。
除国际公约及其宪法外，肯尼亚还制定了禁止种族主义行为的具体法律。例如，“就业法”禁止基于种族或肤色歧视雇员。
在涉及种族煽动的罪行时，“国家凝聚力与融合法”禁止使用旨在煽动、蔑视、仇恨、敌对、暴力或基于种族或种族歧视任何个人，群体或社区的言论的词语。违法的人可以被罚款或监禁。
但肯尼亚目前面临的挑战在于，有时法律有效，有时却没效。
前方的路
虽然肯尼亚可能会制定一个禁止种族歧视的法律框架，但肯尼亚对种族偏见的反应并不能杜绝潜在的歧视行为。肯尼亚政府对中国种族主义的冷淡反应清楚地表明了这一点。
当然也有例外，最近一名中国男子因发表种族主义言论而被驱逐出境，该男子称肯尼亚总统乌胡鲁・肯尼亚塔是“猴子”。采取严厉措施来处理针对当地人的种族歧视事件还是相对较少。事实上，人们可能会说，只是因为这个中国人侮辱了肯尼亚总统，才被采取了严厉的措施。
可能肯尼亚当局决心在与其发展伙伴，中国的交往中谨慎行事。但他们这样做是以牺牲自己人民的尊严为代价的。每一种种族主义者，无论政府认为他们的贡献多么有价值，都必须受到起诉和惩罚。
值得称赞的是，由于社交媒体和媒体的普遍存在，针对肯尼亚人的种族主义事件正在逐渐凸显出来。将种族主义行为曝光，再加以谴责可能会减少这些无耻的种族主义事件的发生。这种努力应该与惩罚相提并论，惩罚措施英明确表达种族主义是受到憎恶，并且不会被容忍的。
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