填海2200公頃的香港將變甚麼樣？(組圖)
一名老翁蹲坐在港珠澳大橋工地前，感受片刻的寧靜。(圖片來源：Getty Images)
【看中國2018年8月10日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)近日香港政府倡議，在大嶼山、港島之間填海1000公頃以發展「東大嶼都會」、「實現大灣區『一小時生活圈』」概念，而前特首董建華為首的「團結香港基金」7日更提出填海2200公頃的方案，引起香港社會譁然。
香港太擁擠 建一個高端經貿中心能解決問題嗎？
2016年，梁振英政府提出《香港2030+》計劃，其中大力推銷發展「東大嶼山都會」。主要原因之一是大嶼山建有機場、也將是港珠澳大橋進入香港的關口。當時港府在《香港2030+》計劃中提出，要「實現大灣區『一小時生活圈』概念，在大嶼山及與港島之間以填海方式，實現建設低密度住宅、高端消費購物圈、度假中心、水上樂園等規劃，並將大嶼山建立成香港的另一個高端經貿中心區。
《香港2030+》計劃提出，要將香港發展成「高密度城市」，時任發展局局長陳茂波曾指出，在《香港2030+》架構下，人均政府、機構及社區用地供應目標為3.5平方米、人均休憩用地為2.5平方米。
如果將這個數值與其他同樣面臨人口擁擠問題的亞洲城市相比，就會發現，香港人的生活環境尤其壓迫。思匯政策2017年2月指出，已發展國家的亞洲城市中，東京、首爾、上海及新加坡人均休憩用地，為最低5.8平方米、到最高7.6平方米。
香港是世界上最擁擠的城市之一。(圖片來源：Getty Images)
不過，《香港2030+》計劃指出，要達到上述人均用地的目標，香港仍然欠缺大量土地發展。而作為主力發展的「東大嶼山都會」計劃中，最備受觸目、也是林鄭月娥政府曾表明優先考慮的，就是填海計劃。
《香港2030+》計劃中，已經提出「東大嶼山都會」發展面積約為1000公頃，預計居住人口為40至70萬。為了實現這個目標，現任特首林鄭月娥及其班子提出，要對大嶼山以及與港島之間的坪洲、交椅洲、喜靈洲及周公島進行1000公頃的填海計劃。
不只如此，以前特首董建華為首的「團結香港基金」，日前更倡議填海2200公頃，按照環保團體的估算，成本至少需要10000億港元。但別忘記，政府的任何「大計」，都將由香港納稅人來買單。
團結香港基金提出的「2200公頃填海計劃」。(圖片來源：基金會網站)
海洋被破壞 人工島安全也有隱憂
目前香港的大嶼山島已經經過多次填海，包括機場工程、港珠澳大橋人工島、擴展小蠔灣及欣澳等。然而，事實上香港的環保團體多次強調，該處是中華白海豚的重要棲息地，也是香港海洋生態最豐富的區域。過去在香港國際機場進行第三條跑道擴展工程期間，就多次被發現，工人在海底挖出了極具價值的珊瑚礁，也意味著填海工程前，工程的環保評估機制存在嚴重漏洞。
或許對急於尋求「土地供應」的港府和部分港人來說，生態並不「值錢」。但對於該處是否適合填海發展，世界自然基金會香港分會副總監（海洋保育）李美華7日向香港01透露，港珠澳大橋工程雖然採用污染性比較低的非浚挖填海方式，但該處至今已經出現多宗海岸線移位事故，證明有關填海方式未必適合在香港使用。海岸線移位，會對航經船隻、填海工程、以至未來在填海人工島之上的建築帶來安全隱憂。
香港又是否真的需要填如此之多的海？
美國明尼蘇達大學電機工程博士、獨立管理顧問任憲邦在2016年撰文指出，根據統計處的估計，香港的人口將於2043年達到高峰的822萬，到2064年將回落至781萬，故此東大嶼都會在2040年代落成之時，香港的人口和住戶總數都在下跌，東大嶼都會卻平白為香港新增可容納70萬人或26萬戶（平均每戶2.7人）的住屋供應。
而建設「東大嶼都會」將牽涉多項工程，包括填海、道路基建、電訊網絡、電力、水、天然氣、污水設施等，涉及龐大的基建成本，而僅填海方面，民間關注團體在2017年估算，至少需要4600億成本，要由香港人來買單。
時事評論人馮睎乾在《蘋果日報》撰文，重提最近港鐵沙中線醜聞、港珠澳大橋人工島飄移等工程問題，直言「近年港府基建的表現『有目共睹』」、反問「一個小小人工島也弄成這樣，半個九龍大的島（大嶼山填海範圍）會發生什麼事呢？」
今年4月，港珠澳大橋香港東人工島出現防波堤崩散情況。(圖片來源：香港無人機航拍會臉書)
究竟填海發展大嶼山是否能夠惠及港人？
從港府目前公布的資料來看，未有提及將來「東大嶼都會」的確切發展藍圖，包括批出私人發展土地的比例、公營房屋比例、保留的休憩用地/郊野公園/海岸公園面積、政府賣地價格以及未來樓價等，是否能夠直接令港人受惠，目前仍是一個未知數。
而目前港府主力宣傳概念之一，則是「實現大灣區『一小時生活圈』」。今年5月，政務司司長張建宗撰文表示，「隨著港珠澳大橋、廣深港高鐵於未來一年陸續開通」，未來將把大嶼山打造成「大灣區一小時生活圈」，以配合「大灣區」的發展。因此，目前能夠窺探的，是「大灣區」將是整個「東大嶼都會」的發展重心，而不是香港人的民生需求。根據政府資料已知的發展內容，包括建立高級酒店、高級寫字樓及會議設備、低密度住宅、高端消費購物圈、度假中心等。
大灣區能用面積和人口 與海外灣區競爭嗎？
港府現在大力推行的「大灣區」計劃，其實是指珠江三角洲的「9市+2區」，包括廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門、澳門及香港，是北京提出的「一帶一路」倡議以及2018年的「重點工作」，在今年兩會期間，「粵港澳大灣區」被提升到「國家發展戰略層面」。
北京及港府多次透過官媒指出，「粵港澳大灣區」的目標是與「國際知名的灣區競爭」，因為「粵港澳大灣區的面積達5.6萬平方公里，人口超過6000萬人」，在面積和人口上，多於三藩市灣區及東京灣區，又認為大灣區能夠同時擁有香港的國際金融中心、以及廣東省的全國製造業生產基地。
被認為是「粵港澳大灣區」競爭目標的三藩市灣區，從1955年左右開始，經過百般磨鍊，逐漸發展成一個成熟的都市，具備一流的教育水平和專業人才。(圖片來源：維基百科)
然而，大灣區是否能夠用上述的條件與國際知名的灣區競爭，有IT業界資深人士指出，三藩市灣區之所以能夠成為國際科創龍頭，憑的是一流的教育和專業水平、完善的人才流動網絡、良好的地區及企業文化、最後才是硬件配套，而這些都是需要長時間逐漸建立的。
他指出，「肖克利半導體實驗室在1955年左右到三藩市灣區發展，成為了灣區第一家半導體公司，逐漸吸引創科人員到來，形成今天的矽谷，三藩市灣區的成功，從來都不是在政府擲重金『投資』下、東拼西湊成就的，人才自然會流向他應該去的地方。」