美擬改革向海外開發項目提供資金方式(圖)

美國國會大廈。（圖片來源：維基百科）

【看中國2018年4月13日訊】美國國會議員日前表示，為了對抗中國在全球日益擴大的投資和影響力，有必要改革美國政府向海外開發項目提供資金的方式。

美國國會眾議院外交事務委員會4月11日就美國政府向海外開發項目投資的改革計畫舉行聽證會。該委員會主席、共和黨籍眾議員羅伊斯（Ed Royce）在聽證會上說，美國國會自1970年代建立了海外私人投資公司(Overseas Private Investment Corporation,OPIC)，向發展中國家提供政治風險保險、直接貸款等服務。私營領域的健康發展推動良好的政治、蓬勃的公民社會，減少內亂，帶來穩定，這對美國國家利益有好處，並惠及美國的出口和就業。然而50年過去了，世界經濟版圖巨變，美國政府向海外開發項目提供貸款的方式也亟需改革。

羅伊斯議員指出，包括中國在內的其他國家正在通過改變海外市場來推動本國的經濟和政治利益。

「北京聲勢浩大。中國一萬億美元的『一帶一路』倡議，其規模大大超過了重建戰後歐洲的馬歇爾計畫，方法也不同。你到任何一個非洲國家的首都，都會看到新建項目全是中國在做。」

羅伊斯議員說，

「美國無法也不應效仿中國的投資規模，但對那些已採取由私營領域推動的發展模式的合作夥伴，我們可以也應該採取更多措施來與其一道支持國際經濟發展。」

共和黨籍眾議員泰德•約霍（Ted Yoho）在聽證會上指出，時任美國國務卿的蒂勒森(Rex Tillerson)在上個月訪問非洲時表示，非洲各國在接受中國貸款時要警惕不要喪失主權。約霍議員認為，美國與非洲的關係需要從「援助」變為「貿易」。

海外私人投資公司（OPIC）總裁雷.沃什伯恩(Ray Washburne)在星期三的聽證會作證稱，他親眼目睹了中國的「一帶一路」項目如何改變了亞洲的政治經濟版圖。

「當然，（中國提供的）這些貸款，很多有附加條件，就是中國公司和勞工獲得業務。我們也知道如果有國家還不上貸款會發生什麼。例如，去年12月，斯里蘭卡把一個具有戰略意義的港口的99年的控制權交給了北京。」

沃什伯恩指出，中國的影響力也擴展到了南美。

「中國人已經承諾對海地太子港投資100億美元。就在美國的家門口，中國將控制最大的港口之一。」

路透社4月12日報導稱，美國眾議院共和黨籍議員泰德•約霍提出的「更好的利用投資引導開發法案」(Better Utilization of Investments Leading to Development Act)，計畫創立一個新機構—美國開發金融研究院(U.S.Development Finance Institution,DFI)，整合海外私人投資公司(Overseas Private Investment Corporation,OPIC)和其它美國對外金融組織，向發展中國家包括能源、港口和水基建在內的項目提供資金。

眾議院預計將在未來幾週就此進行投票表決，並且有可能通過。一份配套議案也在美國參議院推出。兩套議案均獲民主黨和共和黨兩黨議員的支持。

關注此事的美國紐約執業律師葉寧4月12日對此評論說，

「這麼一個戰略性的防禦措施，說明美國人開始意識到問題的嚴重性了。出現在東方的這麼一個龐大的經濟體，也具有越來越強大的軍事實力，這麼一個力量的興起，確實對二戰以來形成的美國在全世界的霸權地位，構成了巨大的挑戰。這是一個不爭的事實。」

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