美中達成貿易協議的可能性為零？(圖)

美國總統川普宣布對另外價值3000億美元的中國產品加徵10%的關稅，未來甚至有可能提高到25%。美中雙方貿易談判還能走得下去嗎?(圖片來源 : Getty Images)

【看中國2019年8月4日訊】在幾次推遲對中國輸美商品加稅後，美國總統川普8月1日宣布，從9月1日起，將對另外價值3000億美元的中國產品加徵10%的關稅。川普還說，如果美中雙方貿易談判停滯不前，對中國加征的關稅有可能提高到25%。川普為何作出這一決定？中國能否承受住美國提高關稅帶來的經濟打擊，又會做何反應？

自由亞洲電臺記者林坪邀請美國高地智庫（High Point Institute）秦偉平和美國聖托馬斯大學國際研究中心助理教授葉耀元（Yao-Yuan Yeh）對這些問題進行討論。

學者：中美達成協議的可能性幾乎為零

記者：美國總統川普基於什麼考慮，作出了對中國商品加征更多關稅的決定？

秦偉平：最主要的原因是，中國一次又一次利用美國想達成協議的心理，欺騙了美國，為中國自己拖延了很多時間。

川普總統講的也很清楚，之前在大阪跟習近平直接會面，中國最近的兩項承諾都沒有做到，大量採購美國農產品、對芬太尼出口到美國進行有效的管控，都沒有做到。別說是新的兩個承諾沒做到，之前的談判，所謂的90%都談好了，條文全部被取消了。

所以實際上來說，在美方看來，現在已經談了12輪，其實是個非常失敗的談判。之前加稅也好，各種壓力，對中國全都沒有奏效。第13輪談判定於9月初在華盛頓召開。川普想表示自己非常強硬的一個態度：必須要解決這個問題，如果中國不解決問題，要付出實質性的更大的代價。他希望把這種資訊傳遞出來。

記者：葉耀元教授，您覺得川普加關稅是不是一個突然的事情，還是說中美雙方存在一些根本性的分歧，加關稅本來就是不可避免的？

葉耀元：我覺得加稅本身不是一個突然的結果。應該說這只是中國在貿易談判上面的拖延戰術，已經到達美國忍無可忍、不能再忍的地步。所以說，只要貿易談判沒有顯著進展，或者中國不願履行原來答應的協議，那麼我覺得這個加稅是合乎常理的。

之所以中國必須採取這種拖延戰術去跟美國週旋，主要還是因為，基本上這個貿易談判除了談貿易的量、如何去消滅美國貿易逆差，其實美方還要求中國必須進行經濟上的改革，讓結構更透明，不是用國家資本主義，而是用正常的資本主義的方式去操作中國的經濟。這對中方來講是失去了對經濟的控制，所以共產黨並不願意。所以在美中貿易談判中，中國其實是沒有什麼東西是可以讓步的，而且在彼此經濟結構的差異下，要在短時間內消滅美中貿易逆差，應該很難做到。

記者：《紐約時報》中文網8月2日引用知情人士透露，中國商務部長鐘山最近成為中方首席談判代表，使這個談判變得更加複雜，中國的強硬派正在贏得對改革派的辯論。中國是不是現在強硬派才佔了主導談判的地位，還是說其實鐘山只是代表中國最高領導人的意願？

葉耀元：我覺得強硬派不是現在才佔主導地位，強硬派其實一直是習近平核心幕僚的一個原則。習近平上臺以後，大力炒作「民族主義」的概念。從這個角度去看，中國其實不是不能跟美國去談判，而是它談判的內容，不能讓中國民眾覺得它弱化自己、損害了中國人民的利益。從這個角度去看，就沒什麼好談的。

是這次貿易談判我們才看到強硬派出頭嗎？不是。強硬派一直都在那邊，他們等於是代表習近平的意圖，去進行這樣的一個溝通。

記者：秦偉平先生您怎麼看？

秦偉平：我不認為中國現在高層有什麼改革派，更像是大敵當前，有妥協派、投降派和代表既得利益集團的強硬派。

我們不知道鐘山個人的背景，但是很清楚，9月1號美國對3000億美元的中國商品加稅之後，中美之間的這個談判達成協議的可能性幾乎為零。

因為中國已經感到美國是想要撕破臉這樣一個狀況，那這個貿易戰後面要加稅也好，給中國造成巨大的後果，大量失業、通貨膨脹甚至人民幣貶值，由中國老百姓來承擔這樣的損失。執政集團可能不是特別在乎。

習近平為代表的中共高層，最大的利益就是他們執政的利益，要保證在中國執政。在這點上來說，他們出發點不一樣。所謂的強硬派一定會佔上風。這個時候誰再敢說要跟美國有大量的妥協簽協議的話，一定會被中國官方描繪成賣國賊，沒有人敢背這個包袱。

中國可能會對美國採取反制措施？

記者：葉耀元教授，中國是不是能夠承受美國加征關稅帶來的經濟打擊？中國可能會採取一些什麼樣的反制措施?

葉耀元：中國可能很難單方面去承受這樣的打擊。當然，為了應付加關稅造成的經濟壓力，中國可能會以減稅、刺激貿易流通的方式暫時舒緩外貿的需求。當然，內需市場到底還能刺激到什麼程度，這也是個大問號。

我覺得中國應對關稅的策略會很直接，就是提高自己對美國的關稅。但是這個提高的關稅對中國自己也會產生負面的影響。

記者：秦偉平先生，您覺得中國可能會對美國採取一些什麼樣的反制措施？

秦偉平：我覺得中國政府至少有三個措施可以採取。第一個措施，剛才葉教授也提到了，它可能會對美國出口到中國的剩下的產品，也加征同等額度的關稅。第二可能會繼續讓人民幣貶值，來彌補美國加關稅帶來的損失，讓中國的出口產品盡量保持競爭力。第三，它可能會出臺極端政策，可能會採取非常嚴格的審批制度，限制中國人到美國留學、旅遊，一方面報復美國，另一方面減少外匯支出。這是中國政府短期內可能祭出的三招。但是長遠來說，它自己經濟的基本面會越來越糟糕。它要自己去面對，想辦法去解決。
 

附註:原標題為「美國新增關稅後 美中達成協議的可能性為零？」。