中國憲法經歷多次重大修改，被指政治導向濃厚（圖片來源：Getty Images）
【看中國2018年2月27日訊】（看中國記者陳秋穎綜合報導）25日，中共中央委員會發布關於修改《中華人民共和國憲法》部分內容的建議，相關消息引發海內外的密切關注。觀察發現，中國《憲法》經過多次重大修改，英媒分析認為，在中國，不管是修憲的動機，還是修憲的程序，都有著濃厚的政治導向。
中國憲法經歷多次重大修改 政治導向濃厚
25日，官媒新華社英文網站發布快訊，公布憲法修改提案。中共中央委員會建議，取消憲法中關於「中華人民共和國主席和副主席連任不得超過兩屆」的規定。其他提議還包括將習近平中國特色社會主義思想、中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特徵寫入中國憲法。
上述修憲建議預計將在一週後開幕的全國人大會議上通過。
英媒BBC報導稱，在中國，紙面規定的憲法修改程序為：全國人大或者五分之一以上的全國人大代表提議，經全國人大全體代表的三分之二以上通過，之後再由人大進行修改。但在實際操作中，不論修憲的動機，還是修憲的程序，政治導向都過於濃厚。
事實上，繼1954年通過首部憲法後，中國的憲法經歷三次重大修改，每次大修都面目全非，等同於重新制憲。
《七五憲法》，帶有濃重的「文革」色彩，正文寫入了毛澤東思想，使得這部憲法實質上更接近於一部黨章。
《七八憲法》，恢復了《五四憲法》部分公民權利條款，不過並未恢復公民在法律面前一律平等的規定。
《八二憲法》，重新設立在《七五憲法》中廢除的中華人民共和國主席和副主席職務，但不再設立最高國務會議和國防委員會，國家主席成為虛位元首。
此後，憲法亦經過多次小的修改，如1993年，鄧小平南巡後，將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度寫入序言；2004年，將「三個代表」寫入憲法。
有學者批判中國憲法的修改，更多的意義在於反映當時的政治形勢為當權者立碑，而非約束政府的行為。
修改憲法對於任何國家都是一件大事。（圖片來源：Adobe Stock）
民主國家如何修憲？
在中國之外，修改憲法對於任何國家都是一件大事。BBC的報導顯示，在很多國家，修憲的成本很高，程序也非常複雜。
美國
美國1787年制定的憲法是美國的最高法律。當國會和州立法機關制定的法律與憲法產生衝突時，這些法律都會被宣布無效。
美國憲法第五條規定了兩種修改憲法的程序：一、國會兩院進行投票，當出席議員達到法定出席人數，並且有三分之二的議員贊成時，可以提出修正案；二、各州三分之二州議會請求，可提出修正案。
最後需要經過各州四分之三州議會或者四分之三州制憲會議批准。
英國
英國是憲政的起源，但是英國沒有一部成文的憲法。英國議會（上院、下院及君主）具有最高立法權。法案一經議會通過，便不可動搖。英國上院和下院都可以提交法案，但大部分由下院提交，上院與下院共同承擔立法及修訂法律的職責。
德國
德國的最高法律為《德意志聯邦共和國基本法》，1949年5月23日通過，次日即生效。《基本法》強調公民先於國家，公民權利先於國家權力。德國的任何法律都不得違背《基本法》。
從通過至今，德國《基本法》經過多次修改。修改主要涉及聯邦國家制度，特別是在兩德統一過程中。儘管經歷多次變更，但修改基本沒有涉及基本權利部分。
《基本法》修改時須通過一項法律，並明文規定修改或補充基本法的條款。修改憲法的法律如要通過，須取得聯邦議院議員三分之二的同意和聯邦參議表決票數的三分之二的批准。此外，對《基本法》的修改不得影響聯邦由各州組成的事實，不得影響「人的尊嚴」。
加拿大
憲法是加拿大的最高法律，任何法律如不符合憲法的規定，其不符合的部分都是不發生效力的或是無效的。
加拿大修憲的程序比較複雜，修正案必須由參眾兩院通過，然後由三分之二的省立法機構通過，並要求各省至少要以全省總人口的半數贊成。通過修正案的七個省中，必須包括魁北克或奧特里奧。
日本
日本憲法又稱為《和平憲法》。日本修改憲法需要在國會兩院分別贏得三分之二多數支持，並在全民公投中贏得多數公眾的支持。
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