【看中國2017年11月23日訊】在中國內地,合法的「賭博」只有買彩票。而「彩票」的大莊家是政府,「總舵主」是中國財政部。
中國現行的《彩票發行銷售管理辦法》,是財政部制定發布的,在這個「辦法」裡28次提到了「財政部」和「財政部門」。一言以蔽之:彩票怎麼玩、資金怎麼用,統統需要財政部門的批准。
彩票發行中,政府提取公益金,中央和地方之間按50:50的比例分配,專項用於社會福利、體育等社會公益事業,納入政府性基金預算管理。
根據財政部公布的數據,2016年中國彩票銷售收入是3946.4億元,其中福利彩票銷售2064.9億元,體育彩票銷售1881.5億元。
2016年,中央政府分到的彩票公益金為528.7億元,這筆錢的使用受到全國人大的監督,其中315.6億元用於補充全國社會保障基金。此外,還給了民政部26.3億元用於社會福利設施建設等項目;給了國家體育總局26.3億元,用於支持群眾體育和競技體育發展項目等。
可見,補充社保基金缺口,是彩票收益金的主要去向。
好了,讓我們先來看看全國彩票銷售的情況。下面表格裡展示的是今年1到10月各類彩票累計銷售情況,以及跟去年同比的變動情況。表格數據來自財政部官方網站,它可以告訴我們「賭徒們」大多集中在哪裡。
2017年1到10月中國各類彩票累計銷售及同比變動情況(網路圖片)
一般來說,「彩民」主要集中在兩大人群裡:農民工和退休人員。相比之下,企業主、金領、白領購買的比例會略低一些。
通過上述表格,我們可以發現以下有趣的現象:
1、彩票銷售前5名,跟2016年GDP各省區排序的前5名完全一致。此外,湖北、湖南、福建、北京的彩票銷售,也跟經濟總量基本匹配。
2、前5名之後,彩票銷售跟GDP就不太一致了。比如四川、河北的GDP位居第六第八,但彩票銷售卻只位居13位和11位。
彩票銷售明顯落後於經濟總量的,還有上海、天津、海南等省市。
3、彩票銷售明顯好於經濟、人口狀況的,有陝西、雲南、重慶、西藏。比如雲南的經濟總量位居全國23位,但彩票銷售卻是第12名,人均彩票銷售遠遠高於廣西。
再比如西藏,人口是內地各省區最少的,只有海南三分之一左右的常住人口,但彩票銷售卻達到了海南的1.5倍。這在一個佛教盛行的區域,有點出乎意料。要知道,到海南旅遊的遊客多是「聲色犬馬」的,到西藏旅遊的遊客多是尋找「詩與遠方」的。誰能解釋一下,西藏彩票銷售為什麼這樣旺——今年前10個月飆升了67%!
4、彩票同比銷售增幅最大的分別是西藏、江西、重慶、福建、山西、湖北。這一方面可能意味著人口增長,另外一方面可能是銷售網點多了。
5、彩票銷售下降幅度比較大的有:河北、吉林、海南、遼寧,接近於負增長的有四川、北京、黑龍江、天津、雲南。
這些地區,比如東北三省都是人口流失、經濟深度調整的區域。至於京津冀,則加強了環保,壓縮過剩產能、污染產能,經濟剛剛進入轉型期。四川、海南、雲南情況沒有來得及仔細分析,估計也跟人口流失有關係。
6、說實話,讓人刮目相看的是「陝西、雲南、重慶、西藏」,看來這些地方的人非常喜歡彩票。至於上海、天津的居民,顯然面對彩票更為冷靜一些。
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