【中國內幕】外匯管理利益巨大央行和財政部起紛爭

【看中国2017年11月19日讯】中國龐大的外匯儲備由中國央行下屬的外匯管理局管理，近年來關於外匯儲備也引發諸多爭議。近日有官員提出外匯儲備應該改由財政部管理，這遭到中國央行官員駁斥。

在「第八屆財新峰會」上，人大財經委官員表示，不僅是金融監管體制要改革，而且外匯儲備體制也要改革，如果不改革的話，會造成中國通貨膨脹和金融亂象叢生。外匯交由財政部管理有幾個好處，第一，可以降低廣義貨幣供應量並造成緊縮，不會通貨膨脹；第二，央行擺脫了外匯佔款的綁架就有了獨立的貨幣政策；第三，財政部管理外匯儲備，可以給中投公司進行投資，如果有5%的投資回報，一年就會有上萬億的收入。而央行的外匯儲備是不能投資的，只能買國外比較好的債券，收益比較低。

同時出席會議的中國央行研究局局長徐忠則反駁道：「邏輯看起來很美好，但是現實很骨感。」中國的財政和其他國家的財政不同，中國的地方政府還有那麼多的負債，在這種情況下發行這類國債，「相當於什麼？是空手套白狼。」

中國的外匯儲備由於其規模龐大，流動性和安全性等方面就成為中國央行首先需要考慮的問題，中國也長期陷入作為淨債權國但投資淨收益持續為負的尷尬境地。

中國社科院學部委員余永定曾公開表示，中國的海外淨資產規模大致是在1.5萬億美元到2萬億之間。既然中國是淨債權國，那麼投資收益就應該是正的。但過去十幾年來，中國在海外投資的收益是負數，這是一個不正常的現象。

看中國特約評論員唐新元認為，中國被外界稱為經濟發展速度最快的國家，本應該是投資收益率最高的國家。但是，中共政府卻不將寶貴的國家資源用在國內經濟發展上，而是到國際上廣散財源去收買別國政府，以達到對中國人權等方面的噤聲。尤其令人費解的是，持有大量外匯儲備並對國內發行大量用作對沖的人民幣，可與此同時中國的中小型企業卻成天為資金的不足而發愁，不少企業主甚至不惜以每年百分之三十以上的高利息來籌集生產經營資金。

分析人士認為，雖然外儲增長不是什麼壞消息，但管理外儲的機構進退兩難。從投資角度看，外儲太多說明中國央行使用資本不夠精明，它並不一定是好事情。

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