中國糧食市場存在的一大怪象(圖)

【看中國2016年12月8日訊】據大陸媒體報導，近年來，大陸走私大米異常氾濫。據中國海關總署最新提供的數據顯示，僅今年1到10月，海關就查獲了57起大米等糧食走私案件，涉案糧食超過21萬噸，案值超過10億元（人民幣，下同）。

陸走私大米氾濫背後推手竟是「中儲糧」(網路圖片)

有專家指出，中國的糧食收購與補貼政策的巨大缺陷，是造成大米走私的根本原因，而背後的推手又是壟斷的糧企。

據大陸媒體報導，今年1月有民眾向昆明海關舉報，雲南瑞麗某大米加工有限公司以開設大米加工廠為掩護，長期在境外採購大米，之後由境外供貨商採取「包貨」的方式，僱用中緬邊境地區貨車司機，將走私大米從邊境便道非設關地走私入境。

「偷渡」進來的大米運到加工廠倉庫後，通過直接銷售、更換包裝袋冒充國產大米等方式銷售到雲南、湖南等省牟利。

報導稱，經調查後發現，該集團於2011年10月以來涉嫌走私大米超過3萬噸，價值約1.33億元人民幣。

此外，也有不少大米走私團夥，以偽報、夾藏的方式，通過正常報關渠道走私。

據此前報導，今年8月初，海關總署在大陸廣西、雲南、重慶、湖南查獲走私大米超過萬噸。

據走私犯向海關交代，他們從越南組織大米貨源後，採取夾藏、偽報等方式在廣西、雲南等地的中越邊境走私進境，再進行拋光、色選、摻兌和包裝等處理，打上國內品牌商標，之後運往大陸多地銷售。

​​​​​​​中國糧食國企，肥了自己，坑了全民。（網路圖片）

大陸走私大米究竟有多嚴重？檢索發現，僅官方報導的，早在2014年，大陸海關全年查獲走私大米467起，查證走私大米21萬噸，案值12.5億元。

另據中國海關總署最新提供的數據顯示，僅今年1到10月，海關查獲了57起大米等糧食走私案件，涉案糧食超過21萬噸，案值超過10億元。

專家：糧食收購制度抬高了中國糧價

令人不解的是，作為糧食大國，中國官方報導稱「糧食連年豐收，倉滿為患」，為什麼要從國外走私大米呢？

官方的說法是「國內大米等糧食價格明顯高於國外，走私存在較大利潤空間」。

據官媒報導，與雲南臨近的越南、寮國、緬甸等東南亞國家大米產量較高，價格也比中國便宜。「一般來說，每公斤大米就有一至三元人民幣的差異。」昆明海關官員透露。

對此，網易評論指出，製造走私利潤空間的就是中共的糧食「托市收購」制度。

所謂「托市收購」是指自2004年起，中共政府在糧食主產區，分別對稻穀、小麥實行「最低收購價格」政策（即「托市價格」），即當糧食市場價下跌到低於「最低收購價格」時，由國家指定企業，按照最低收購價格向農民收購糧食。

收購來的糧食入庫後，再由國家財政撥款，補貼收糧企業。

​​​​​​​
中國糧食國企，肥了自己，坑了全民。（網路圖片）

不過，專家們指出，儘管官方聲稱「托市收購」可以保護農民利益，可現實是：收購糧食的成本過高，大部分國家財政補貼，都進入了糧食收購企業和儲備環節，農民並沒有直接受益。

據黑龍江省發改委測算，國家每庫存一噸玉米，就需要支付給糧企補貼費用275元，除了糧食收購費50元，其它還包括保管費86元、監管費6元、利息補貼133元，此外還有運費、移庫補貼等開支。

網易評論指出，除了上述成本，還要加上糧食在庫存時造成的變質霉爛等損耗、糧食收儲企業的貪墨虧空等，這些統統都被算入糧價。直接後果就是，推高了中國糧食的市場價格。

中國的糧食售出價格，甚至遠遠高於國際糧食價格。

據《華爾街日報》援引北京大學專家2014年10月的調查顯示，中國大米、玉米、大豆、小麥四種穀物，平均價格比國外高出50%。而承擔這些額外成本的卻是中國消費者。

據財新網報導，2015年中國國產糧每噸比進口糧貴將近千元。專家估算中國民眾每年為糧食至少要多付400億美元。

大米價雖高 收購價卻低

備受關注的是，大陸專家多次提出，中國糧食市場存在的一大怪象，即一方面糧食價格很高；而另一方面，農民的收入卻低得離譜。

根據湖南省物價局調查統計，2011年，農民種植每畝水稻純收益僅有116.6元，除去109.1元的國家糧食補貼，農民純收益只有7.5元。

而在中國，7億多農民，人均耕地不到3畝，南方大量農村人均耕地甚至不到1畝。因此僅靠種糧食根本無法滿足中國農民最基本的生存需求。

從此前黑龍江官方測算的數據中不難看出，國家每庫存一噸玉米需要支付的補貼費用是275元，但農民拿到手的收購費只有50元，其餘都歸了購糧企業。

糧食國企 肥了自己 坑了全民

網易評論指出，中國糧食的收購系統，實際上一直由「中儲糧」把持。政府將糧食收購費用和保管、儲存等環節的補貼都下撥給「中儲糧」直屬庫，這就令中儲糧公司掌握了資金的調配權。

此外，中儲糧還有權委託其它企業參與收購。評論稱，大量國家財政補貼都被「中儲糧」與其控制的經紀人瓜分。這些中儲糧經紀人付給農民的糧食收購價，往往低得可憐，但農民又不得不賣。因為農民自己拉車到中儲糧賣糧，根本入不了庫。

中國糧食國企，肥了自己，坑了全民。（網路圖片）

《民生週刊》2015年對糧食加工商的採訪說，種糧農民如果自己直接向中儲糧賣糧，結果「本來一等米非說你是三等米，或者說你水多，把收購價格壓低，農民還要考慮來回的運輸距離和成本」，乾脆直接賣給「中儲糧」手下的糧食經紀人圖省事。

中國糧食市場常出現「糧賤傷農」的怪象，就是指由於國家向農民收購糧食的價格太低，農民寧可把上萬斤的糧食堆在家裡，都捨不得賣掉。但最終因為生活壓力，被迫賤賣糧食。

如果趕上豐收年，糧食相對過剩，收購價格持續走低，農民辛苦一年下來，除去各種生產和勞動力成本，還要倒貼錢。這就造成了越來越多的農民有田不願耕種，耕地荒蕪。

《齊魯晚報》今年1月報導援引農業部經管司副司長黃延信的話指出，糧食不如礦泉水值錢，這不公平，也不合理。他還建議，國家應逐年提高糧食的最低收購價格。

不過，評論認為，不打破糧食國企的壟斷，即使提高收糧食收購價格，最後買單的還然是中國的消費者。

分析指出，中國的糧價收購與補貼政策體系的缺陷，以及糧食國企的壟斷，肥了糧企，坑了全民——國家每年投入大量糧食補貼沒有到農民的手中；農民沒有因為糧食銷售價格高而增加輸入；消費者也沒有因為農民低價出售糧食而受惠。收購價和銷售價之間的巨額利潤，都留在了糧食國企的手中。