中國人口紅利消失和變異的人口城鎮化(圖)
中國人口紅利消失和變異的城鎮化。（圖片來源：網路）
【看中國2016年09月21日訊】回顧中國過去的30年，本質是人口紅利加速釋放的30年，這期間中國總人口淨增加了3.24億，其中15歲至64歲的人口數量保持了12年的連續增長，人口紅利的快速釋放也加速了人口的遷徙，2014年人口密度也比1980年增長了38%，城鎮化率從80年代初不到20%的水平晉升至現在的50%以上，帶動了人口布局的重構，但這恰恰是失敗之處。
中共建政後的一段時間內，由於實行計畫經濟和嚴格的戶籍管理，加上政策不允許農村居民遷入城市，中國的人口遷徙和流動數量較少。從80年代開始，從農村進入城市的勞動力人口成為中國城鎮化的主體力量，人口紅利得以釋放。
大陸學界普遍認為，推進農業轉移人口的市民化需要兩個方面同步推進，一個是戶籍制度的改革，主要解決落戶的問題，確保落戶後和市民同城同待遇。二是到2020年可能還會有2億左右的農業轉移人口沒有落戶，要提供相應的基本公共服務。
但顯而易見的是，現在大量的農村戶籍民眾進行城市建設卻不能享有城市居民待遇，大量農業轉移人口市民化進程滯後，名義城鎮化率與實際城鎮化率相差甚遠，2億多農民工及其隨遷家屬，難以在教育、就業、養老等方面享受與城鎮居民同樣的基本公共服務，無法真正在城市扎根。讓原農村戶籍持有人真正成為市民，與其直接關聯的是戶籍。關鍵是隱含在戶籍背後的公共服務、社會保障、福利待遇。農民工不僅是生產者，還是生活者。
這都源於中共政府的戶籍制度。正如《九評共產黨》一書中寫道：這是極不公正的制度，強行劃分農業人口與非農業人口，一個國家無端製造出兩級分裂和對立，農村戶口持有者成為中國社會的二等公民。
另外，人口紅利的可持續性已經成為各界關注的問題。一方面，人口總量增速開始下行，人口自然增長率已經下降至5%以下，老齡化問題日趨嚴重，另一方面，勞動力人口佔比也出現拐點，撫養比正逐步抬升。房價上漲熱點城市的購房年齡段主要集中於25-34歲和35-44歲，這部分人群從2015年開始，購房群體佔比不斷下滑，從大趨勢來看，人口紅利的下降甚至消失已經成為不可迴避的話題。
根據北京城市實驗室（Beijing City Lab，BCL）的街道精度的數據研究，90年代中國39007個鄉鎮街道的平均密度為873人/平方公里，到2010年則上升到977人/平方公里，人口增長的趨勢延續，但是這10年間依然有33%的街道人口密度出現了下降，而出現大幅增長的街道僅有9%。
這說明即使在中國城鎮化進程一直都伴隨著極端分化的情況，這當中城市邊界的擴大並不是普惠，而是零和博弈，這個現象將會在未來人口紅利慢慢消失的過程中日趨明顯。
香港環球經濟電訊社（GEDA）首席經濟學家江濡山曾撰文認為，如果沒有合理的產業結構及就業機會、沒有良好的公共服務機制、沒有城市文明的人文元素、沒有公平的營商環境，沒有安全和諧的社會環境，而只有外表虛華綠化、「電路板」式的建築群、空曠的廣場及寬闊的馬路、缺乏靈魂的物理外表，就這不叫新型城鎮化，而是透支子孫後代資源並為子孫後代堆放起來的「垃圾廢墟」。
中國知名經濟學家吳敬璉在5月份公開演講時一針見血的指出，中國的城鎮化問題的根源主要有兩點，一是城鎮化異化為房地產開發地產，第二就是各地爭相建設超大規模的城市。這造成的大拆大建侵犯了民眾的利益，然後就是小城市偏枯，特大城市瘋長。直接導致項目建設過程當中佔地面積過大，投資效率低下；其次是各級政府債臺高筑，威脅到國家金融體系的穩定。
9月19日，北京市關於《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出臺，該《意見》提出，將取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口。大陸媒體報導稱，這或許將會徹底改變京郊房地產的供需關係。
說到底還是落腳到房地產上面，也就是說如果各地方都開始這樣做，要麼是為了增加土地供應，要麼是為瞭解決庫存問題，最後結果怎麼樣？還是拭目以待吧。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)