「搶生」違法?「全面二胎」至少還要4程序(圖)


地方政策的落地時間差決定了新生兒的身份。(網路圖片)

【看中國2015年10月31日訊】(看中國記者李懿綜合報導)日前,據中共國家衛計委官員解讀稱,全面放開二胎政策還需等待需經立法程序,方可最終落地。因此,在此前「搶生」二胎可能仍要罰款。

10月30日,據自由亞洲電臺報導,中共十八屆五中全會全面終止「一胎化」政策,「全面開放二胎」。有中國衛計委官員解讀稱,允許二孩不等於二胎,已有雙胞胎不能再生。又稱「全面放開二胎」落地需經立法程序,包括全國人大常委會批准等,此前「搶生」二胎要罰款

據國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心官員稱, 中央僅對計畫生育政策做出原則性的規定,而具體的生育政策需在省級層面制定。在正式啟動「單獨二胎」政策後,多地相應修改了計畫與生育條例。這導致了各地政策的落地出現了時間差。

以「單獨二胎」的推出為參照系,二胎政策落地至少還要經歷4個程序。

2013年11月,中共十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二胎」政策(即一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子);12月國務院向全國人大常委會提交了調整意見,12月末全國人大常委會通過批准;隨後,各省(區市)的政府制定實施方案,報國務院主管部門(即國家衛計委)備案;之後,各省人大或其常委會修訂地方性法規。

2014年1月,浙江、安徽、江西三省啟動「單獨二胎「政策,3月至6月多數省份集中實施,9月政策全面落地。而地方政策的出臺時間則決定了新生兒的身份是否合法。

對於政策落地之前「搶生」單獨二胎者的處理,各地也不同。據媒體此前統計,江西、浙江、天津、北京、陝西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、雲南、福建、內蒙古、黑龍江、貴州等17個省市自治區明確規定在政策落地之前「搶生」單獨二孩者屬違法,仍需進行罰款。

對此,有網民感嘆,「生還是不生,都是黨說的算」!「還好不是必須生二胎。」有網民稱,搶生違法,看到這條我笑了,覺的是像小孩子在玩過家家。我們應做到遵重生命,遵重生育權,想生不生都應由個人意願來決定。

有人指出,既然決定放開了,各部門都應盡快調整,以最快速度執行,如果還以這樣原因、那樣原因,要等很久,那只能說晚政府效率太低了!「惡法終止還挺難。」

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