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“抢生”违法?“全面二胎”至少还要4程序(图)

2015-10-31 12:35 作者:李懿 桌面版 正體 0
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地方政策的落地时间差决定了新生儿的身份。(网络图片)

【看中国2015年10月31日讯】(看中国记者李懿综合报导)日前,据中共国家卫计委官员解读称,全面放开二胎政策还需等待需经立法程序,方可最终落地。因此,在此前“抢生”二胎可能仍要罚款。

10月30日,据自由亚洲电台报导,中共十八届五中全会全面终止“一胎化”政策,“全面开放二胎”。有中国卫计委官员解读称,允许二孩不等于二胎,已有双胞胎不能再生。又称“全面放开二胎”落地需经立法程序,包括全国人大常委会批准等,此前“抢生”二胎要罚款

据国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心官员称, 中央仅对计划生育政策做出原则性的规定,而具体的生育政策需在省级层面制定。在正式启动“单独二胎”政策后,多地相应修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

以“单独二胎”的推出为参照系,二胎政策落地至少还要经历4个程序。

2013年11月,中共十八届三中全会决定启动实施“单独二胎”政策(即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子);12月国务院向全国人大常委会提交了调整意见,12月末全国人大常委会通过批准;随后,各省(区市)的政府制定实施方案,报国务院主管部门(即国家卫计委)备案;之后,各省人大或其常委会修订地方性法规。

2014年1月,浙江、安徽、江西三省启动“单独二胎“政策,3月至6月多数省份集中实施,9月政策全面落地。而地方政策的出台时间则决定了新生儿的身份是否合法。

对于政策落地之前“抢生”单独二胎者的处理,各地也不同。据媒体此前统计,江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法,仍需进行罚款。

对此,有网民感叹,“生还是不生,都是党说的算”!“还好不是必须生二胎。”有网民称,抢生违法,看到这条我笑了,觉的是像小孩子在玩过家家。我们应做到遵重生命,遵重生育权,想生不生都应由个人意愿来决定。

有人指出,既然决定放开了,各部门都应尽快调整,以最快速度执行,如果还以这样原因、那样原因,要等很久,那只能说晚政府效率太低了!“恶法终止还挺难。”

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