中共政府轉嫁地方債風險 企業破產潮或至(圖)

地方債剝離成企業債或導致企業破產。（看中國配圖）

【看中國2014年11月02日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中共地方政府債務如「定時炸彈」般阻礙著中國經濟的發展，因其和多個經濟領域密切相關。日前，中共央行副行長稱，地方債償還高峰已經到來。地方政府為了轉嫁風險，開始對地方債剝離為企業債，這或導致企業破產潮開始。

地方債風險越來越大中共高官發預警

今年中國金融系統風險不斷上升的一個原因是地方融資平臺進入償債高峰期。據中共審計署發布的部分地方債務跟蹤情況，去年6月底至今年3月底，9個省份為償還到期債務舉借省本級新債579.31億元，但仍有8.21億元債務逾期未還。

有大陸財政系統人士透露，一些地方政府只管借債，根本沒有考慮到還款壓力，不斷「借新還舊」來延緩債務危機。並且伴隨房地產市場低迷，賣地收入也受到衝擊，這使得地方政府在債務償還時的騰挪空間縮小。

官方數據顯示，截至2013年6月底，地方政府負有償還責任的債務約11萬億元，而今年需要償還的債務佔債務總餘額的21.89%。這意味著，今年地方政府需償還債務或超過2.4萬億元。

但地方債總額數據的真實性受到社會各界的質疑，中共人大財經委副主任尹中卿撰文表示，地方政府債務規模可能超過30萬億人民幣。受宏觀經濟增速放緩、地方財政增速回落以及房地產市場調整等因素影響，一旦累積的債務風險超過地方財政承受能力，信用鏈條就有可能斷裂，爆發區域性財政風險。

中共央行副行長易綱也發出風險預警，他在10月30日舉行的「2014年金融街論壇」上表示，「最近我們的不良資產率也在上升，有些風險還在積累，有些平臺進入了還債高峰……積累了一些不容忽視的風險」。

地方債轉嫁風險 企業破產潮或至

10月底，中共政府首份地方債管理文件《財政部地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》出臺後，至少14萬億元的巨額存量地方債「剝離手術」開始了。

地方政府要對2014年12月31日之前的地方債進行清理，地方各級政府部門匯總本地清理甄別結果後逐級上報，最終省級財政部門應於2015年1月5日前上報財政部。目的是切割政府債務和企業債務，而操刀人則主要是各地方政府的財政部門，通過PPP（政府與社會資本合作）模式將政府債務轉為企業債務。

中共財政部力推的PPP（公私合作夥伴關係）模式有其背景和深意，在大陸各地方政府的地方投融資平臺快速形成巨量的地方政府債務，令地方政府喘不過氣來。而這或導致企業破產潮開始，一旦地方政府將政府債務剝離成企業債務，那麼就可以依照《公司法》對企業破產重組，因為地方政府對債務的償還能力和意願都是需要質疑的。

亞洲開發銀行行長中尾武彥也對PPP發出過警告，他對媒體表示，如果技術不規範、商業可行性不匹配、風險分配機制缺失、項目準備不充分等一系列因素都可能造成PPP項目失敗。

各地方政府用土地作抵押大舉融資，靠投資拉動經濟增長的粗放模式，充分暴露出了對中國經濟的壓制和傷害。這種看似火熱的經濟繁榮，隱藏著項目夭折、債務違約、引爆經濟危機的風險。中國的金融體系和房地產等多個領域深涉其中，危機爆發後將給國民經濟帶來劇烈衝擊，使百姓財富受損甚至湮滅。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)