千軍萬馬奔公僕 12萬年薪是誘因(圖)

千軍萬馬奔向「人民公僕」的「國考（網路圖片）

【看中國記者穆一然報導】中國大陸的公務員考試已漸成為「國考」，千軍萬馬奔向「人民公僕」的動力可見一斑，但公務員的待遇究竟有多高呢？廣州市近期公布的公務員薪酬情況或許揭開了部分謎底。

據《南方日報》11月30日的報導，廣州市下轄的32個單位共有公職人員68,663名，2011年發放的薪酬總額為82.70億元，人均年薪12萬，最高15萬，最低的不到7萬。

據介紹，廣州市共有42個部分公布了決算報告，其中只有市環保局、市科信局等32個單位公布了詳細的公務員薪酬情況，包括「工資福利支出」和「對個人和家庭的補助」兩個會計科目的數字。

此外，市外事辦、市物價局、市國資委、市法制辦、市人社局、市文廣新局等6個部門未公布工資福利支出、對個人和家庭的補助的詳細數據；廣州市公安局沒有公布任何相關的決算數據，僅公開了其「三公」數據；質監局、市交委等兩個單位決算統計的口徑解釋不清晰；而市司法局公布的相關會計數據有差錯。

將公布詳細薪酬情況的32家單位的人均年薪相互比較，廣州市城鄉建設委排名第一，人均薪酬超過15萬；其中人均薪酬超過14萬的單位包括市城管局、市安監局、市政府研究室、市外貿局等4家；包括髮改委、市監察局等在內的6家單位公務員的人均薪酬超過13萬；金融辦、人口與計生局、市教育局等9家單位發放的年薪超過12萬；其它12家單位的年薪在12萬以下。

統計結果顯示，32個單位供養68,663名公務員，平均每個單位供養2146人，其中離退休幹部佔供養的公務員總數的37%。32個單位年薪總量82.70億元的數字佔2011年32個單位全年公共支出總數的23.14%。

按照年薪82.70億元計算，這32家單位平均每個公務員拿到的年薪為12.0441萬元，而這個數字超出社會平均年薪酬的1至3倍。廣州市統計局2011年發布的數據顯示，廣州市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資僅為5.7473萬元；私營及其它單位就業人員年平均工資僅為2.9951萬元；而廣州市農村居民2011年人均純收入僅有1.4818萬元。換句話說，公務員一年的薪酬為非私營單位在崗職工年薪的2.1倍，是非私營單位在崗職工年薪的4倍，農村居民年薪的8倍。

「沒有公權力制約 收入分配制度改革成空話」

報告公布後，引發社會各界熱議。著名維權人士胡軍表示：這是公權力氾濫的真實寫照，公務員制定政策規則，自然會考慮公務員自身利益。如果沒有對公權力的制約，收入分配制度改革只能是空話。

有民眾感嘆，「公布的是工資，灰色收入還不知多少呢，這就是人人擠破頭考公務員的原因，待遇高事情少，工作穩定，退休金高！」還有民眾質疑公務員薪酬與創造的價值不成比例，「無論薪水多少，問題是他們每天做的工作所創造的價值是否配得上他們得到的工資？他們究竟創造了什麼價值？除了阻礙別人創造價值他們還干了什麼呢？」

國內一民主人士或許道出了公職人員待遇之高的本質，「看到公務員們年收入達到了12萬，真的無語，只想殺了他們，這個收入是我年收入的20倍，也就是人們常說的，中國貧富差距巨大的真實寫照。為什麼會造成這種現象，其根本原因就是，中共需要他們下屬的基層保持高度的忠誠，而錢是最好的買通工具。」