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中國宏調或因失業問題而放鬆

作者:中國安邦集團研究總部  2012-08-22 12:12 桌面版 简体 打賞 6
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今年7月中國經濟的負面數據公布之後,市場一直期待政策部門放鬆宏觀調控。但政策放鬆並未如期到來,於是失望的資本市場以持續下跌來回應。不過,宏觀調控卻可能因為另一個因素而放鬆,這就是失業問題。

隨著中國經濟下行壓力加大,國內就業形勢有惡化跡象。最新的例子是,一向在中國很少裁員的外企,今年也開始大規模裁員,如摩托羅拉日前就因為大手筆裁員4000人而引起反彈。我們曾警告,當裁員開始蔓延至相對穩定的外資白領時,這可能是中國失業問題惡化的跡象。

不過,從中國國家統計局的數據看不出多大問題。統計數據顯示,2011年末,中國內地總人口為13.47億,其中就業總人數達7.64億,比2002年的7.33億增加3140萬人,年均增加348.9萬人。報告還稱,全國城鎮就業總人數由2002年的2.52億,增加至3.59億;2011年末,全國鄉村就業總人數由2002年的4.81億,減少至4.05億人。

不過,最新的市場跡象顯示,中國的失業問題開始露出惡化的苗頭。實際上,對於中國是否存在就業危機?各方面的意見不一。有人認為,中國的就業問題已得到解決,因為就業機會增加,出現了民工向中西部回流的現象,東部還有「民工荒」,目前城鎮就業也表現穩定,年年新增就業指標都超額完成,怎麼會有就業危機呢?

另一種意見則認為,中國不僅有嚴重的就業問題,而且隱伏著失業危機。目前全球經濟危機還未過去,歐洲、北美出現失業危機。中國一向以外向型經濟為主導,以加工業為重,在出口定單全面失守後,失業危機很快將波及中國。前中國商務部副部長魏建國就強調,現在出現的農民工提早返鄉,並非是人口結構變化的結構問題,「還是需求問題,工廠接不到單子停產,工人只能回到內陸家鄉,一旦企業停產潮演變為農民工返鄉潮,勢必對社會穩定造成非常大的衝擊。」

實際上,中國的失業危機不只出現在出口加工業這個重災區,整個製造業都有可能出現。最近一個跡象是,一向吃「大鍋飯」的國有企業也開始出現裁員的跡象。更需要引起警惕的是,中國除了面臨一場失業危機之外,還面臨一場就業危機。中國的就業危機有兩大問題與國外失業危機不同:一是就業問題中最難解決的新增就業,二是新增就業中最難解決的大學生就業問題。據報導,去年畢業的大學生到目前還沒有被就業市場完全消化,而今年的大學畢業生將再增680萬,這對新增就業市場來說將是極大的壓力。

據披露,由於近年大學生就業已成為政治任務,因此不少地方政府、大學開始全面弄虛作假,有的學校強令大學生簽就業保證書,否則不發畢業文憑;有的地方則層層承包,層層造假,把不足30%的大學生就業,變成99%的就業。有學者估計,像這樣多年累積的未就業的大學畢業生再加上今年的畢業生,可能已經超過1000萬!

與GDP增速的放緩相比,就業危機和失業危機顯然是讓中國政府更加頭疼的問題,在中央不斷強調民生的背景下,GDP增速放緩涉及的可能只是企業賺多賺少、地方政績高低的問題,但如果失業問題變得嚴重,那就是嚴重的社會問題甚至是政治問題了。

我們判斷,隨著十八大的臨近,失業問題和就業工作將會受到中國中央政府的高度重視,並會層層要求地方政府加大力度解決問題。而在經濟轉冷之下並不輕易鬆動的宏觀調控政策,很可能因為失業問題惡化而鬆動。

来源:金融時報 --版權所有,任何形式轉載需看中國授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
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