靠基建拉起的是經濟增長還是陷阱?(圖)
每到全球化遇到阻力,極端凱恩斯主義的陰影就會籠罩人間。有消息稱,多省頻推大項目,今年基建投資或達7.89萬億規模。全國投資和工業增加值等同比增速急劇放緩。拉動經濟增長,仍需加大投資,但目前製造業投資熱情不高,房地產新開工投資也在下滑,基建投資便成為「頂樑柱」。
在當前背景下,最佳策略不是採取政府投資式的積極財政政策,而是採取減稅式的積極財政政策。如果每個省都在放衛星,大肆進行所謂投資拉動經濟增長,實在是可悲。原因何在?政府去花錢,錢從何來?要麼是印鈔票,要麼是加稅,要麼是借債。歸根到底,其潛在邏輯就是居民既然不願意消費,那麼,就該讓政府從居民和企業家口袋裡攫取走,讓官員們替代企業家和居民進行消費和投資。
政府不是萬能的,執行政策者更不是萬能的。政府投資拉動經濟增長也是有一定限度的,中國經濟消費不足,大部分都靠投資拉動,實際上就是貨幣在增長,稅收在增長,數據在增長,沒有太多的現實意義。因為貨幣幻覺只有在通脹極小的情況下才不會被發覺,一旦幻覺的真相大白於天下,這種策略就不靈了。這些年來,我們都在訴說要轉型,改變投資拉動增長的模式,但是,一到關鍵的時候,就忘了信誓旦旦的話。當然,我們反對市場烏托邦主義,同時也反對凱恩斯烏托邦主義。
各地拉起穩增長的大旗,大規模的進行投資,而且速度極快。以湖南為例,該省前4個月在建億元以上重大項目1239個,在建項目投資總規模24540.19億元,增長24.3%;其中新開工項目規模3589.84億元,增長47.2%。湖北省發改委網站僅在5月21日和22日兩天,就同意了8個項目的建設,其中不乏億元大項目。當民間資本被擠壓的沒有空間的時候,我們的地方政府反而更有了空間,這些空間是以擠壓實體經濟為代價的。超發貨幣導致居民和企業的生活成本、生產成本急劇上升,很多資金無利可圖。生活成本的提高,擠壓了消費空間,掏空了消費者的儲蓄。凱恩斯主義的貨幣政策和財政政策,有一個最基本的前提,就是貨幣基本不貶值,但是,在現在,貨幣每年不貶值10%就已經很不錯了。貨幣購買力急劇下降,百元錢簡直成了零錢。
隱性的轉移不僅僅表現在貨幣購買力貶值上,價格的提高還增加了間接稅,居民和企業的消費能力在這裡被轉移走了。雖然名義上減稅,但實際上很多費在增加,隱性的稅費在暴漲。總而言之,這不是凱恩斯主義的原意,這是曲解了凱恩斯主義。凱恩斯主義提出的時代背景是金匯兌本位制,有一定堅實的貨幣基礎,還有一個根基,當時全球化遇到阻力,殖民地紛紛獨立,凱恩斯們只好將注意力轉移到開發國內的公共空間,開拓空間的目的是為了促進就業,我們的投資拉動多少有效的就業呢?更重要的是,凱恩斯是反對斯密自由競爭理論的基礎上的,我們連市場競爭一般程度還沒達到,就直接進入極端凱恩斯主義的干預政策,造成市場混亂是不足為奇的。
大規模的工程建設,擠壓了本來就非常緊張的信貸,我們應當著力解決信貸結構問題,而不是增加信貸投放。如果那些無效率的投資少一些,那些獲得了信貸不幹正事的權貴企業少一些,相信中國經濟爆發出驚人的實力並非沒有現實的基礎。在現實中,官員主導的工程建設,有多少豆腐渣工程,有多少信貸被浪費,有多少資源被錯配,有多少利益集團吞噬信貸,這些新增信貸和貨幣,從本質上說就是以貨幣超發的形式從居民儲蓄和消費中轉移而來,而不是「創造」出來的。因此,我們認為,中國經濟所謂難題,三分在規律使然,七分是人為所致。不改變畸形信貸形式,不改變政府主導的亂投資現狀,企業哪來的轉型空間和動力?哪來去開拓新的產業,開拓新需求。民企和個人交稅最多,資金鏈緊張的時候貸不到款,而大量貸款被某些投資霸佔,只好坐視資產貶值,財富縮水。
投資本身沒有錯,為了穩定增長就去大規模的搞重複投資、無效投資,甚至建的是豆腐渣工程,養活了一大批蛀蟲,這樣的投資還是少一點好。促進民間資本投資36條,出臺了好幾年,新的舊的都沒有改變中小企業遇到現實問題,玻璃門到處都是,權力尋租層層揩油盤剝,明暗兩套規則,中央政策被架空,本意被曲解。好的政策不去實施,出臺一百個政策都沒用。還有,一些地方專找增加自己權力的投資去拉動所謂經濟數字增長的遊戲,那不是增長,而是自己給自己挖陷阱,沒騙到別人反倒自己佯作陷進去了。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)