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許小年:企業要守本分 需政府先守本分

作者:許小年  2012-04-27 22:44 桌面版 简体 打賞 2
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各位來賓大家早上好,非常榮幸今天在這裡,跟大家做經濟轉型和民營經濟發展做一次交流。我講的題目是經濟轉型和尊重。這個兩個看上去是不同的話題,但實際上是密切相關的。

轉變經濟的模式,我們已經談了十幾年,這是因為我們還沒有成功,如果成功的話也不會再談了,轉型失敗的原因,我覺得最根本是政府和企業沒有感受到壓力,GDP年年的增長,從政府到民間,瀰漫著一些不好的情緒,甚至金融危機也沒有獲得傳統模式的衝擊,市場無形之手,則被迫後退,每一次單位產生的轉型效果,都是企業的信心大增,特別是每年4萬億的財政刺激,還有18萬億的銀行貸款,這使得政府主導下投資拉動的傳統增長模式,進入了一個新的階段。前所未有的投入亂來的經濟危機的反彈,雖然充滿了戲劇性,但是這畢竟是傳統模式的最後告別演出。

中國企業界和中國拯救世界的過程中,GDP一度下滑,到今年一季度的8.1%,我覺得這不是常規的經濟體系循環。他標誌著一個時代的結束,他標誌著投資驅動的傳統模式的終結。現在我們漫談曾經是投資工程成了爛尾工程,企業或者跑路,或者是維持,我最近拜訪了一些企業家,他們認為現在的形式較2008年更為嚴峻,在經濟下滑之際,人們又將希望寄託在財政司上。

現在市場上盛傳二季度下半年,中央部委推出怎樣的政策,這一次真的不一樣了,不僅我們的鴉片存貨見地,而且到了真藥難救的地位,傳統的模式有兩個,第一個是政府主導的投資驅動,第二個是政府空氣要素價值和重要的資源價值,投資增長多年超過GDP,我們大致算了一下,固定投資的增速約為GDP增長的1.3倍,結果形成了大量的國內生產能力,一個人均GDP低於世界的國家,鋼鐵、煤炭、水泥位居世界第一,供需的矛盾越來越突出。為了突破國內市場制約,我們不得不大力開拓海外市場,消化和吸收國內的國生產能,但是現在外部需求萎縮,過剩產能水落石出,傳統增長模式的不可持續性暴露無遺,金融危機不僅是對外貿出口的衝擊,而且對我國傳統經濟模式的根本性的衝擊。

為了緩解傳統的金融危機的衝擊,政府實行了大力的拉動政策,其實所謂的拉動內需,只是拉動了投資需求,消費從來都不是投資的重點,政府一擲千金,開動了印鈔機,鬆動了貨幣政策,巨額的投資,使產能國生剩問題進一步惡化,終於將金融危機拖入了今天的這種形式。

在產業普遍過剩的情況下,制約平靜增長的因素不在是基金,當大型的鋼材企業投資像種菜一樣,銀行的貸款有什麼用呢,是企業使用這些貸款投資,也不過是在增加一些沒有銷路的產能而已。當前的經濟形勢,使我們回想起日本過去20年,日本政府花錢已經花到了將近破產的力度,利率長期回落,而且在利率等於零的時候,向經濟注入更多貨幣的情況,但是這些都沒有效果,日本泡沫經濟到今天仍然處於衰退和半衰退的狀態。如果我們不能是根本上找到解決的方案,而僅僅是放手銀根,這會帶來一些影響和問題。

傳統的投資增長模式,已經走到了盡頭,政府參與經濟的活動越來越多,對經濟的圍觀管理越來越嚴,政府和相關部門從管制中獲得的利益也越來越大,與此同時國有部門將法律、政策、資金強力擴張,擠壓民營經濟的空間,導致了創新精神的衰弱,不僅使經濟增長難以維繫,而且引發了諸多的社會問題。如何渡過當年的難關?我認為不能再靠傳統的貨幣政策和財政政策,將問題留給下一代,而是要直指病根,對症下藥,既然原因是產能國生和缺乏新的投資機會,就要通過市場化的收購,進行行業重組,或者是通過改革開放,特別是對內開放,創造新的投資機會,既然消費的正式原因是民眾的收入之後,就需要全面的減稅,弱化政府的經濟功能,強化政府的社會保障功能,既然第一成本擴張的道路走不下去了,企業就要盡快的從製造向研發創新轉型,但所有這一切,都要求重提市場的作用,重振民營經濟。

重振民營經濟有著經濟轉型和社會穩定的雙重意義,由於壟斷性國有企業,他們沒有創新的動力,即使創新成功,也不能享受創新帶來回報,這必然是民營企業,沒有民營經濟的重振,就無法實現中國經濟的轉型,民營經濟也關係到社會的穩定,據全國工商聯統計,民營經濟目前佔GDP的一半,雇佣了70%以上的勞動力。要穩定社會,必須穩定民營經濟,否則這個問題就解決不了。如何重振民營經濟,我想我們需要的改革措施,法律上,政策上有很多,我在這裡就不多說了,我想強調產權保護的重要性。

英國成為世界上第一個成為完成了工業革命,並非因為英國當時的蒸汽技術最為先進,而是因為英國第一個建立了保護私人產權的制度,有效的產權保護,刺激了民間的投資和金融創新,洛斯因此稱「工業革命」。它的實質不是技術革命,而是一場制度革命。剛才鴻忠書記也提到了工業革命,提到了農業革命的微革命,並認為這是人類經濟發展史上兩項最重要的事件,我完全同意這個觀點。

工業革命的產生,我們學術研究上,歷史研究上,已經證明他是和私人產前的有效保護密切相關,沒有私人產權的保護,就不會有工業革命的產前,沒有私人產權的保護,就不會有持續不斷的進入革命的創新。隨後我國產權保護的狀況怎麼樣,我們很遺憾的看到,趨勢與願望是相反的,國有產權馬上腦子裡想到的是神聖不可侵犯,而私人資產似乎是神聖可以侵犯的,近年來就發生過多次侵權的事件,地方政府以低價強行收購民營的油田、礦山和企業,有些地方甚至動用了公檢法,我們可以看到對私人產權的保護在弱化。

第二個由於司法改變的落實,司法已經不能獨立有效的運行,產權的界定和糾紛,往往因當事人和個人關係決定,實際上使法製成為可望而不可及的水中月和鏡中花,法律不能提供可靠的產權保護。

第三,在加強征管下,各級政府開展收稅和收費的大競賽,巧立名目,或者嚴格執行過時的規定,企業不堪其繞負責打點各類收錢的官員,這已經成為侵犯企業的方便工具。

第四,政府掌握了越來越多的資源,制訂了日益煩瑣的管理方法,為了企業獲得的資源,或者是僅僅為了生活下去,企業不能不按照潛規則與企業打交道,我非常贊同綠公司提出的要「守本分」,但是要企業守本分,首先政府要守本分,逼良為娼還不是最可怕的,掃黃才是致命的一擊!

第五,社會上民粹主義的氾濫,中國的基尼係數達到了1.4%的國際警戒線,各種幾項表明,那時以來收入的分配,的確是在不斷的惡化,惡化的原因是資源和市場佔有的不平等,以及制度造成的機會不平等,我們到處看到官員與百姓的差別,官商勾結與合法經營的關節,是起跑線上的不平等,是第一次分配中的不平等,如果不去糾正資源佔有和不公平,有的時候只會治標不治本,在這樣的情況下,對經濟的轉型不會有長期的發展,經過30多年的市場經濟的發展,今天絕大多數中國人都擁有財產,因此產權保護就是保護我們每個人的利益,在當前改革開放下,無論採取怎樣的宏觀政策我認為中國經濟的增長,都將繼續下降,如果我們不能及時的回到小平同志所確定的改革開放狀態,而是一位空談,拖延時間,經濟和社會的問題不斷積累,有可能超過我們脆弱的社會結構所能承擔的範圍。所以我在這裡再次呼籲,及時的啟動改革,不要回到小平同志的改革開放的政策上來,中國經濟的中期和長期的發展,我們仍然是報有很大的信息的。謝謝大家。

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