政府必須保障孩子的生存權

最近幾個月，中國出了不少與孩子有關的新聞事件，讓人不能不再度為孩子們的生存空間擔憂。

繼一個月前在廣東佛山發生的小悅悅被碾壓事件之後，最近又在甘肅省的慶陽市發生了一場慘烈的車禍。11月16日早上9點多鐘，慶陽市正寧縣榆林子鎮的小博士幼兒園門口，開出了一輛黃色麵包車，載著一滿車兩歲到四歲大的孩子們上了路。不料因為大霧天氣、路況不清，再加上司機超速逆行，立刻就與一輛運石子的重型卡車迎面相撞。這次事故直接造成19名孩子和大人死亡，40多名孩子受傷，車上無一人倖免。

得知這個事故的人們在驚愕之餘，問出的第一個問題大都是一樣的：一輛定載9名乘客的麵包車，是怎樣裝進64個孩子和大人的？

我看過一個視頻，不是這個肇事車輛，但是車型與承載是相同的。車主把車座都拆掉，然後豎著裝上6排窄窄的木條板凳，孩子們就擠坐在那些板凳上，人挨著人，有些可能還要站著。到了目的地，老師抱孩子們一個接一個孩子地下車，給人的感覺幾乎像變魔術一樣，無窮無盡。我在美國所見到的運載車裡，大概只有運雞鴨的車上有這樣的密度。這就是中國很多孩子們的就學條件，毫無安全可言。然而對於這些孩子們來說，有這樣的校車坐，已經是一種奢侈了。如果沒有這樣的車，他們每天可能就需要走幾十里的路來上學、或者乾脆就只能失學。

那麼政府呢？政府對此是如此監管的？據肇事車輛所屬幼兒園的董事長事後說，車子這樣上路已經有7年的時間了。7年，按每年300天接送孩子來算，就是2100多天。在2100多天裡，9座車裝50幾、60多個孩子，每天在路上跑，只有偶爾在路上遇到個警察，罰款500元了事。政府從來沒有監管過，甚至在事發之後，當地政府部門還告訴媒體該幼兒園手續齊全、符合資質。

還有司機，在一般人想來，作為一個有資質的司機，開著一輛超載7倍、坐滿孩子的校車，在大霧天行駛，肯定會是戰戰兢兢、小心翼翼，絕對不敢馬虎的，他怎麼居然還敢去逆行、去超速行駛，在大白天撞上重型卡車，害了孩子們，也搭上了他自己的性命？

對於這個事件我怎麼也想不通，它讓我不能不聯想起美國這邊跟校車有關的一系列法規與法律。在美國，持有普通駕照的人很多，但他們沒有資格開校車。美國的校車司機必須要經過一系列考試，考取特別執照以後，才能開校車。校車的乘載量由製造商確定，按照規定，每米寬的距離最多可坐3個小學生、或者2個中學生。在校車行駛過程中，乘客不得離開座位；如果車坐滿了，沒有座位的學生就必須等候下一輛車，不得超載；校車裡面有安全防護墊，保證在有緊急情況的時候，乘車的孩子們不會被車內的設施所傷害。

更重要的是在美國校車不但是最結實、安全性能最強的車，而且在路上行駛時有著絕對的特權。記得我剛到美國學會開車之後不久，曾經被警察開過一次罰單，原因是我沒有見到校車停靠路邊的時候及時停下來。交了罰款之後，專門查了一下，才知道在美國每一個州都有規定，見到校車停靠、閃紅燈、打出停車牌的時候，路上所有的車輛都必須停下來，直到學生上下車完畢、校車啟動之後，才能繼續行駛。

在美國，每年因為校車事故而死亡的人數超不過10個，而且事故多半是因為災害造成的。而在中國，僅僅一次校車事故，就造成了60多人的傷亡。仔細想一想，這個事故揭示出來的不僅僅是校車的問題，一個鄉鎮民辦幼兒園，它為了營利、為了生存、或者是為了能夠為更多的孩子提供一點服務，把孩子們的安全放在了最低的地位，不加考慮，政府不管，家長不咎，這種情況肯定不是空前的，也一定不是絕後的，這是一個在中國邊遠貧困地區很有代表性的現象。這不是校車問題，而是一個社會問題。

堂堂中國，一個能夠把天宮多少號送上天，能夠製造航空母艦，能夠成功舉辦奧運會、世博會，能夠為海外友邦提供億萬元無償援助的泱泱大國，一個每年可以花費 80億元人民幣買政府用車、花費一萬億元人民幣來公款吃喝的人民政府，它怎麼就不能為了下一代的福祉，拿出九牛一毛來、幫幫孩子們呢？

（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）
（根據錄音整理，未經作者審校）

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