「九大」反腐怪象該誰反思？

胡錦濤總書記指出：90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。但非常遺憾的是，面對關係到黨生死存亡的腐敗問題，或是積重難返無能為力，或是利益鏈條太長無意改之，或是制度缺陷鑽了空子，總之，各級官員雖然嘴上高唱著「把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置」，但腐敗現象不僅沒有減少，反腐之怪象卻層出不窮。真是耐人尋味！

怪像一：情婦反目。近年來連續取得的反腐成果表明，情婦已經成了我國官場反腐的主力軍，正是她們有力的反戈一擊，才致使許多官員應聲落馬。據說，北京原地稅局長王紀平涉貪千萬落馬，是緣於部下包養的情婦舉報。看來，官員的工作很重啊，只管好自己的情婦還不夠，還要教育部屬管好情婦。當然還有小偷「偷」出貪官、日記「寫」出貪官、事件「鬧」出貪官、家人炫富「暴露」貪官等等，多由於偶然因素而發現並開始查處。縱觀時下曝光的腐敗官員，上述如此反腐似乎成了常態。曾兵不理解的是，情婦反目等本來很不靠譜的反腐方式，卻成為時下對付貪官最有效的致命利器，真是荒唐之極！

怪像二：養肥再辦。不知是腐敗官員潛伏的本事大，還是反腐機構力所不能，從無數曝光的大案要案來看，腐敗官員大多隱藏極深，有的竟然潛伏長達20年。近日有報導稱，中國移動通信集團重慶有限公司原黨委書記、董事長、總經理瀋長富，自1990年在重慶市電信局工作開始，就利用職務便利謀取私利，總計受賄達3600多萬元，直至2010年10月才被「雙規」。曾兵不明白，瀋長富在這長達20年的時間裏為何能如此「安全」，眾多的反腐機構和反腐專職官員咋就看不見呢？莫非養大再殺是反腐慣例？

怪像三：群眾舉報。「通過群眾舉報」是反腐案中必有的一句官話，其實，幹部或是使用、或是下臺，與群眾評價、口碑好壞無關，無需看群眾臉色，無需聽草根聲音，完全取決於組織裡的關鍵人物是否信任。河南那個僅在位49天便被「雙規」的市長當初為何全票當選？如此群眾熱烈擁護的「全票」當選還有多少？群眾是個很無辜的群體，時不時就被拿出來說事。當發生群體性事件時，把群眾說成「不明真相」；當腐敗官員曝光後，又把群眾說成火眼金睛的「齊天大聖」。真正的草根群眾能知道官場中的多少事？把官場的窩裡斗說成是群眾舉報，純屬不折不扣的空話套話，甚至是騙人的鬼話。

怪象四：網友暴料。腐敗官員不斷落馬，真要感謝網路的便捷，感謝網友的執著，更要感謝媒體的窮追不舍，才使那麼多官員的醜態曝光於眾人眼前。近日有報導稱，臨汾市委常委、委員和市紀委書記瀋慶華因「年齡造假」被免職，非常令人不理解的是，一個地級幹部突然「年輕了」5歲，體制內同僚居然異口同聲的說「不知道」，更沒有人發現瀋慶華「13歲參軍，15歲入黨」的輝煌革命歷程。非常不幸的是，有好事的網友眼尖。曾兵不明白，業餘反腐的網友和媒體，咋比專職的監管機構和官員還要敬業？假如沒有網友的及時暴料，恐怕又將誕生一個中國最年輕的官員。

怪象五：啞巴說話。在我們這樣一個擁有趙州橋的橋樑大國，今年出現了一連串的怪事，9天發生4座橋樑垮塌的「奇蹟」。7月11日，江蘇鹽城通榆河橋坍塌；12日，武漢黃陂一高架橋引橋嚴重開裂，並向兩邊傾斜；14日，福建武夷山公館大橋倒塌；15日，杭州錢江三橋引橋坍塌。這些坍塌的橋樑背後隱藏著什麼？坍塌的橋樑在向人們訴說著什麼？或許人人心知肚明，有關官員更是心裏十二分的清楚，但就是不捅破那層窗戶紙。免了幾個官員又能如何？曾兵以為，在舉報者屢受排擠打擊的環境下，貪官污吏更加有恃無恐，橋樑坍塌無異於是「逼著啞巴說話」。啞巴雖然說話，可就是有人裝著聽不明白。

怪象六：先抓後查。從媒體的報導來看，對腐敗案件的調查，往往是從官員被「雙規」開始。或是紀委找談話、喝茶，或是直接被帶走協助調查，或是直接抓起來審問，然後，官員的腐敗事件才一點點流傳開來。總之，大凡讓紀委約談的官員，十有八九離出事就不遠了。而且談的時間越長，問題可能就越大。所以當紀委請喝茶時，官員嚇得尿褲也是常有的事。去年11月，江蘇省財政廳副廳長張美芳被雙規，尿沒尿褲，曾兵不清楚，據說進出之後就全招了，但近一年之後的仍沒有下文卻是現實。抓了總比不抓的好，「馬後炮」總比沒有聲息的強。曾兵不明白的是，為何不把反腐的大炮前移呢，莫非查處腐敗官員還要等待時機成熟？給人的感覺好像是先姦後殺。

怪象七：國際接軌。大凡倡導與國際接軌都與漲價有關，比如時下的油價就令人詬病。相反，反腐敗問題卻與國際接軌無緣。2004年，朗訊內審之後發現「朗訊中國存在行賄行為」，隨後解雇了包括中國總裁在內的4名高管。2010年12月，阿爾卡特朗訊為其行賄行為支付1.37億美元罰款。2009年，UT斯達康支付了150萬美元的罰金以免於美國司法部對其行賄行為的起訴。但讓人百思不得其解的是，雖然國外司法機構已經就相關企業的行賄行為進行了通報和處罰，但國內卻沒有任何機構對受賄方進行調查，任由相關人員逃脫法律制裁，幸福而悠閒地享受中國特色的反腐制度。

怪象之八：視而不見。由於腐敗中夾雜太多的利益鏈條，在某種意義上說，反腐已成為一種姿態或口號，因腐落馬者大多屬於不幸之列。有學者認為，公車腐敗是中國官場最大的腐敗，因為這種腐敗已經成為公開化、合理化，危害極其深遠。據有關資料表明，中國公車消費支出2000億元，公車私用、超標配車等腐敗現象嚴重。但奇怪的是，反腐機構對公車腐敗現象，已經達到了聽而不聞、視而不見的佛家打坐時的「淡定」。國家有關部門出臺公車管理規定，公車改革也推行多年，但仍然是雷聲大雨點小，沒有實質性的進展。曾兵以為，這不是治理難度有多大的問題，關鍵還是看主政者有沒有決心。曾兵來看，公車還得接著腐下去，直到天荒地老。

怪象之九：上下有別。各級黨政機關都有紀委書記一職，按照目前的規定，地方紀委實行同級黨委和上級紀委「雙重領導體制」。實際工作中，紀委往往受到同級黨委的很大牽制，甚至攜天子劍的「空降」的紀委書記也不好使。從各地黨委政府主要領導的違紀違法案件，幾乎沒有一起是由同級紀委揭發或檢舉的，大多由上一級紀委插手來辦，而一些涉及省級高官的案子，基本上都是由中紀委直接督辦。這或許從一個方面說明，時下的官場中只能是上級查下級，同級之間在反腐敗問題上根本沒有力量制約。難怪有網友感嘆，何時中紀委能空降啊。上查下或也可以，曾兵擔心，高層誰來查呢？高層卵翼下的蛋蛋，又有誰能打破呢？

曾兵以為，反腐問題的根源在於路線問題，關鍵在於敢不敢走老人家極力倡導的「群眾路線」，敢不敢動真的、碰硬的。如果充分發動群眾，充分鼓勵和調動群眾，充分相信和依靠群眾，真心俯身聽取群眾的意見建議，全心全意為人民服務，就沒有辦不成的事，就沒有解決不了的難題。重慶反腐打黑的經驗表明，依靠和發動群眾，就能得到無數條線索。如果只為少數人服務，只為精英階層服務，只關注VIP是不是滿意，反腐就會成為孤立無援的空中樓閣，只能走向死胡同。「把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置」，究竟放到什麼位置，各地各級官員心裏都清楚。

(本文只代表作者的觀點和陳述。)