十八大前 省級高官洗牌緊鑼密鼓(圖)

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【看中國記者楊浩綜合報導】近一年，集中在省部級等中共高官調整提拔頻率加快，雲南、海南、西藏、河北4省區第一把手最新一輪高官異動也完成。有媒體分析，眾多的高官異動，其中頗有一批是「共青團派」中級別多年未動的後備官員，這實際上是胡錦濤在接近中共十八大交權卸任之前著手「酬庸」，以還多年「欠帳」。

有港媒稱，中國的政制已非改不可。並指出，全國人大行使的所有任免都未公布理由，而省部級高官提名都是由中央組織部，各省人大常委只不過舉手通過，被當一回橡皮圖章而已。

省級官員洗牌加快

自去年8月底，中共寧夏、廣東、吉林、貴州、甘肅、陝西、河北、河南等已完成官員進退。近期，雲南、海南、西藏、河北4省區第一把手也進行調整：秦光榮、羅保銘分別任雲南、海南省委書記；陳全國任西藏自治區書記；張慶偉任河北省委副書記。

異動官員多為團派背景

近期異動官員多有團派背景。據官方報導，秦光榮曾任共青團湖南省委副書記，擔任過長沙市委書記，1999年調往雲南，歷任省委常委、政法委書記、組織部部長、常務副省長、省長。

而羅保銘曾任共青團天津市委書記，後來擔任天津市委常委、宣傳部部長，2001年調往海南，擔任省委副書記，2007年出任省長。

現年56歲陳全國被認為是團派李克強的親信。據香港媒體報導，李克強於1998年從團中央第一書記轉任河南省長時，陳全國已是副省長，陳在5年中對李助益頗大，被視為李克強的親信。2009年陳全國接替團派新星胡春華，任河北省長。

法新社稱，中共當局沒有說明這項人事變動的原因，但可能與明年中共十八大人事布局有關。

對於省部級等高官的異動，有外媒引述研究中國高層人事的專家稱，其中頗有一批是「共青團派」中級別多年未動的後備官員，這實際上是胡錦濤在接近中共十八大交權卸任之前著手酬庸，以還多年「欠帳」。

港媒：人大只是橡皮圖章

《蘋果日報》報導，依照中國憲法，全國人大是中國最高權力機關。對於最新一輪高官異動，在新老領導層交替之際，全國人大及省級人大在高官異動中的功能得到充分的展示，顯示中國的政制已非改不可。

報導指出，在這輪高官異動中，全國人大常委會行使了任免權，但其行使的並不是自己的意志，所有任免都未公布理由。報導還指出，全國人大安頓退休書記、上將後，就輪到省級人大行使權力，選舉副省長、任命代省長。

不過，不管是中國商用飛機公司董事長張慶偉空降河北，還是由省委副書記蔣定之、李紀恆、夏寶龍分別出任海南、雲南、浙江的代省長，提名的都是中共中央組織部，各省人大常委會只不過是舉手通過，當一回橡皮圖章而已。

由此可見，人大既是權力機構的橡皮圖章又是政治養老院，其政治定位決定中共不能容忍獨立人士參選、當選人大代表。

但是，世界在變，民心在變，人大的政治功能異化還能維持幾年？