十八大前 省级高官洗牌紧锣密鼓(图)

网络截图

【看中国记者杨浩综合报导】近一年，集中在省部级等中共高官调整提拔频率加快，云南、海南、西藏、河北4省区第一把手最新一轮高官异动也完成。有媒体分析，众多的高官异动，其中颇有一批是“共青团派”中级别多年未动的后备官员，这实际上是胡锦涛在接近中共十八大交权卸任之前着手“酬庸”，以还多年“欠帐”。

有港媒称，中国的政制已非改不可。并指出，全国人大行使的所有任免都未公布理由，而省部级高官提名都是由中央组织部，各省人大常委只不过举手通过，被当一回橡皮图章而已。

省级官员洗牌加快

自去年8月底，中共宁夏、广东、吉林、贵州、甘肃、陕西、河北、河南等已完成官员进退。近期，云南、海南、西藏、河北4省区第一把手也进行调整：秦光荣、罗保铭分别任云南、海南省委书记；陈全国任西藏自治区书记；张庆伟任河北省委副书记。

异动官员多为团派背景

近期异动官员多有团派背景。据官方报导，秦光荣曾任共青团湖南省委副书记，担任过长沙市委书记，1999年调往云南，历任省委常委、政法委书记、组织部部长、常务副省长、省长。

而罗保铭曾任共青团天津市委书记，后来担任天津市委常委、宣传部部长，2001年调往海南，担任省委副书记，2007年出任省长。

现年56岁陈全国被认为是团派李克强的亲信。据香港媒体报导，李克强于1998年从团中央第一书记转任河南省长时，陈全国已是副省长，陈在5年中对李助益颇大，被视为李克强的亲信。2009年陈全国接替团派新星胡春华，任河北省长。

法新社称，中共当局没有说明这项人事变动的原因，但可能与明年中共十八大人事布局有关。

对于省部级等高官的异动，有外媒引述研究中国高层人事的专家称，其中颇有一批是“共青团派”中级别多年未动的后备官员，这实际上是胡锦涛在接近中共十八大交权卸任之前着手酬庸，以还多年“欠帐”。

港媒：人大只是橡皮图章

《苹果日报》报导，依照中国宪法，全国人大是中国最高权力机关。对于最新一轮高官异动，在新老领导层交替之际，全国人大及省级人大在高官异动中的功能得到充分的展示，显示中国的政制已非改不可。

报导指出，在这轮高官异动中，全国人大常委会行使了任免权，但其行使的并不是自己的意志，所有任免都未公布理由。报导还指出，全国人大安顿退休书记、上将后，就轮到省级人大行使权力，选举副省长、任命代省长。

不过，不管是中国商用飞机公司董事长张庆伟空降河北，还是由省委副书记蒋定之、李纪恒、夏宝龙分别出任海南、云南、浙江的代省长，提名的都是中共中央组织部，各省人大常委会只不过是举手通过，当一回橡皮图章而已。

由此可见，人大既是权力机构的橡皮图章又是政治养老院，其政治定位决定中共不能容忍独立人士参选、当选人大代表。

但是，世界在变，民心在变，人大的政治功能异化还能维持几年？