中國官員頻現工地暗示行賄

2011-05-29 22:20

近年來，中國插手工程項目而落馬的官員頻頻出現，工程建設領域業內人士稱，「想拿到工程施工權，上麵點不點頭至關重要」。

目前，在工程建設領導行受賄中，報銷發票已成索賄新形式，領導頻繁檢查成為受賄的一種暗示。

北京市某中型建築公司一職員介紹，現在要想搞建築工程，一般都需要通過招投標，但是招投標的過程也存在人為操縱的痕跡。從工程開始招標，到中間的過程和最後的驗收，每一個環節都用到「業務費」。現在有些人不直接找你要錢，但是會拿一些發票讓承建項目的公司報銷。報銷發票其實就跟給錢一樣，也是一種打點。而且他們一般都會選擇在檢查、監督的頭一天來。建築公司一旦沒有滿足這些負責人的要求，第二天的檢查很可能就會出問題。

中國某知名建築公司工作人員王先生介紹，在工程建設領域，項目承建方打點發包方的現象確實很普遍，不論公司大小，對工程監理、驗收人員必須打點。監督站的工程師如果在工程中某一段時間，經常出現突擊檢查的情況，就說明之前沒有打點好，人家用這種方法來提示你，這時就要注意了，得多給點。

清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心副主任任建明說，個別官員涉嫌工程建設領域腐敗，與工程建設領域的集權機制有很大關係。他認為，應該分散一些部門的職能，同時，對監管部門而言，應該加強監督工作的獨立性，以免受到一些外界因素的干擾。據介紹，工程建設領域在監管還存在很大的問題。雖然住建部等部門都對建築工程市場進行管理，但現在的情況是重審批、輕監管。

對於招投標存在的缺陷，中國人民大學教授劉俊海說，在工程建設領域，還缺乏公眾監督。目前，公眾並不清楚建設單位和發包方之間的關係，也不知道招投標的過程，這都說明工程建設領域還不夠透明，給暗箱操作留下了空間。

據悉，中國招標多採用綜合評標法，對於最後中標的設定、競標委員的挑選等問題，發包方或者建設方有很大的決定權，這就造成了在這些環節中容易出現金錢交易，實行個人干預。此外，目前的工程市場比較混亂，市場的誠信狀態較差。圍標、串標、拿到工程後非法轉包給其他工程隊的現象比較嚴重，這些環節也滋生各種各樣的腐敗問題的關鍵所在。