中國國家宗教事務局日前公布《藏傳佛教寺院管理辦法》，規定藏區寺院不受任何境外組織和個人的干涉和支配，不得從事破壞社會秩序、妨礙國家教育制度、損害國家利益等活動。
中國新聞網報導，中國國務院國家宗教事務局的《藏傳佛教寺院管理辦法》是九月三十號由國家宗教事務局局長王作安簽署的，將於今年十一月一號起正式實施。中國國家宗教事務局的官方網站表示，一些藏傳佛教寺廟不顧信眾負擔，盲目發展，少數教職人員愛國守法意識淡薄，受境外分裂勢力的影響，從事破壞民族團結、分裂祖國的活動。因此，規範藏傳佛教寺廟管理，有利於保障信仰自由，維護藏傳佛教的正常秩序，是貫徹宗教自由的政策的具體體現。
西藏流亡政府駐美國辦事處官員貢嘎表示，事實上，早在這個管理辦法發布以前，中國政府就一直採取各種方法，試圖切斷達賴喇嘛和西藏佛教僧侶之間的聯繫，因此新公布的管理辦法並不令人意外。
「這是我們在意料之中的。其實它對外公布也好，不公布也好，所做的事情早就這麼做了。所以它的主要目的是想控制這些學習佛法的僧團。我們成為僧團。這些寺廟跟那些學佛的地方不受任何境外的，意思就是針對我們而來。」
在西藏，藏傳佛教格魯派寺廟一直以來都以達賴喇嘛為最高領袖，無論宗教事務和寺廟管理都遵從達賴喇嘛意願。雖然在過去五十一年以來，中國政府一直力圖切斷達賴喇嘛和藏傳佛教各地僧俗信眾的聯繫，但並沒有成功。貢嘎介紹說，藏傳佛教本身是一種重視師承的宗教，所有僧俗信眾對上師本來就無比尊重，這種關係並不是世俗政令能夠改變的。
「因為佛教裡面強調只要是你自己的上師，你必須要遵從他的指示。所以在這麼一個規定下面，能夠改變他們的心是不可能的事情，因為這是違反了戒律了。因為戒律裡面規定只要你認為他是你的上師，就不能違背所講的那些話。」
美國紐約城市大學政治學教授夏明表示，中共建政之後，其政權最重要的一個政治動作就是切斷境內各類宗教組織與國外的聯繫，包括基督教、天主教、伊斯蘭教，其方法是建立接受中共領導的宗教團體，將這些受控於中國政府的宗教團體與海外的相同宗教團體隔絕開來。
「因為中國政府說到這些邊境、國家、政權等等只是民族國家的概念。而宗教這些是超越國家的概念。它不可能用民族、國家的邊境去規範世界上的各大宗教，包括天主教、基督教、伊斯蘭教和藏傳佛教。」
由於藏傳佛教的獨特性，中國政府切斷流亡海外的達賴喇嘛與藏傳佛教僧侶和信眾關係的努力一直沒有成功。近年來，西藏不斷發生騷亂事件，當局認定是受到境外的達賴喇嘛影響，甚至指控騷亂是由達賴喇嘛策劃操縱的，因此頒布這項專門針對藏傳佛教的新的宗教管理辦法，以加強對藏傳佛教寺廟的控制。
貢嘎就此表示，中國政府的這一新措施在西藏難以服人心。
「它們在進行所謂的愛國主義教育當中，都是由民族管理委員會提問，‘您認為達賴喇嘛是不是分裂的頭目？’，然後有一個‘是’或者‘不是’，要勾的，跟考卷一樣，但是一個身上穿著袈裟的佛教徒怎麼能勾出達賴喇嘛是分裂的頭目？在51年當中，它採取了各種軟硬兼施的方式來控制西藏人的心。到目前為止，還沒有做到。」
夏明教授認為，最近二十年來全球化趨勢明顯，各國政府對國內及國際事務的影響力明顯下降，而民間和跨國組織的影響力在增加。他認為，中國政府目前出臺管理藏傳佛教寺廟的做法不合時宜.
「無論從世界性的宗教運動、還是從全球化、還是從跨國公司的資本的全球運動，全球化的最根本的一個結果就是主權國家概念的消落。中國目前仍在用一個完全過時的主權概念，在對抗全球的多元的、多層次的、多中心的一個體系。」
中國國家宗教事務局的管理辦法還規定，不得利用藏傳佛教破壞社會秩序，不得損害公民身體健康，不得妨礙國家教育制度，以及不得進行其他損害國家利益和公民合法權益的活動。
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