中國老百姓對養老保險體系的評價與希望 （圖）

2010-09-09 01:02

養老金在任何國家都是社會關注的問題，尤其這次全球金融危機暴露了各國養老金方面的弊病之後，養老問題成為世界性的最關注熱點之一，中國當然也不例外。

中國老齡化迅速

由於中國1950年代第一次生育高峰中出生的人已經進入退休年齡，導致社會老齡化迅速，截至2009年底，中國60歲以上人口已達1.67億。再加上目前國際經濟不穩定的大背景，中國的養老問題也到了刻不容緩需要改革的時候。

中國目前的養老保險制度是從1980年代中、後期開始的，經過近30年的發展，仍然存在許多缺陷。有分析人士總結主要問題為：社會養老保險制度層次缺失、基本養老金制度覆蓋率低、農村養老保險制度不完善。

BBC中文網就此話題採訪了數位在中國城市和農村的不同階層、不同年齡的人，請他們談談對於養老的考慮、對於同傳統養老觀念有很大差別的養老保險制度的看法和希望。

「不能解決養老問題」

在中國的養老保險體系中，問題最大、涉及人口最多的是農村養老保險。中國政府從2009年底開始進行新型農村社會養老保險的試點，希望把九億農民也納入社會養老保險的體制框架中。

據中國媒體報導，到2010年6月底，在試點地區參加新型農村社會養老保險的人數達5965萬。但一位姓方的湖南農民在接受BBC中文網的電話採訪時說，養老金過低，恐怕無法解決養老問題。

這位30多歲、但已經癱瘓在床十多年的方姓農民說，他的家鄉還沒有開始實行農村養老保險，如果實行的話，他肯定想參加。但是他認為國家給農民的養老保險金太少了，最低為每月55元，最高不會超過一百元。

他說，現在糧食這麼貴，市集上大米8塊錢一斤，綠豆9塊一斤。所以如果老人每個月只有幾十元錢的養老金，的確無法解決問題。

他在談到自己的具體情況時說，他已經癱瘓十多年，靠每月兩百元的低保費生活的話，去掉醫藥費，每月只能剩下一百元，所以也沒有錢買養老保險。

這位無法工作的農民的結論是，如果政府不增加養老金數目的話，中國農民的養老可能還是主要得靠子女，當然如果子女不孝順的話就麻煩了。

「不考慮太遠的將來」

中國各地的養老保險費各有不同。以北京為例。目前北京城鄉的養老保險費最低為每年960元，最高7420元。有人按15年繳費計算，從45歲起每年繳96０元，滿60歲後每月領取的養老金額為94.5元。

北京一位從事衛星接收機安裝的自由職業男子李先生在接受BBC中文網的採訪時說，他現在還沒有加入養老保險，準備到45歲再加入。但是他擔心到那時保險費會上漲。

李先生說，像他這樣三、四十歲的人不考慮那麼遠的養老問題，因為中國現在的社會突發事件太多，都不知道第二天會發生什麼，所以今年就說今年的事。

如果一定要問他對今後的養老有什麼想法，李先生認為還是得靠自己，但他認為公民養老應該是國家管的事，因為人們為國家作了幾十年貢獻，老了國家不負責，光靠家庭和子女，那不太公平。

他說，中國在養老保險制度方面與北歐國家相比，差距實在太大。現在退休老人靠幾百元的養老金生活，吃是能吃飽，但吃好是不可能的。

至於養老保險制度改革的問題，李先生認為政府是說得多、做得少。他說，老百姓希望政府能多拿出一點錢，給底層人民的養老多一點補助。

「社會保險制度更公平」

中國城市就業人口目前實行的養老體系是「雙軌制」，即企業退休人員繳納養老保險領取養老金，機關事業單位的退休人員拿退休工資。這一制度造成的不公平「養老」，是中國政府希望進行的改革重點。

王致琦（音）是一位二十多歲的公務員，她在接受BBC中文網的電話採訪時說，像她這樣年齡的人現在不會去想退休的事，尤其是像她這樣的公務員，按現在的規定，她退休的話，收入大約是工資的百分之80到90。

王致琦（音）說，退休金高、而且不必像其它行業的工作人員一樣繳納養老保險，是當公務員最吸引人的地方。但她認為這不公平。

她說，如果年輕時大家都為社會作出了貢獻，那麼年老了就應該按同一個系統獲得養老金。

王致琦（音）說，她和許多同齡的公務員都支持政府的養老系統改革，最實際的理由就是，如果不實行社會保險制度，公務員在工作了十年、二十年後想跳槽另找工作的話，他們就沒有任何保險金的積累，退休金就沒有任何保障。

老有所養是所有國家、所有社會應該為老年人提供的最基本福利，也是穩定社會的重要因素。中國城鄉不同階層和不同年齡的人們，都在期盼政府成功改革目前複雜混亂的養老保險體系。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)