美國制止僱用非法移民的辦法最近有了轉變,歐巴馬政府改變了突襲工作場所的方式,「以靜制動」,派出聯邦探員到工廠和農場檢查僱員檔案,然後迫使企業把所有可疑的非法移民都解雇。
《紐約時報》9日報導,歐巴馬政府採取比較平靜的執法策略,派出聯邦探員搜索公司檔案,檢查是否僱用非法移民工人。 過去的掃蕩非法移民勞工的行動,一般是會把這些勞工遣返。最近這種僱主稱作「不公開的突檢」(silent raids),常常是把工人解雇,不過許多人沒有被驅逐出境。
過去這一年中,移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)已經對2,900多家公司進行僱員檔案稽核。根據官方數字,今年以來對僱用非法移民的企業徵收的民事罰款達到300萬美元的新高點。移民團體估計,有數千名勞工被解雇。
僱主認為,這種查核比布希政府的工作場所圍捕延伸到更多的公司。這種查核迫使企業把所有可疑的非法移民都解雇,而不只是在突檢時剛好值班的勞工,而且使企業更難僱用其他非法移民。包括許多果農在內的華盛頓種植者聯盟(Washington Growers League)主任甘普勒(Mike Gempler)表示,這種查核是更有效的執法工具。
移民檢查員詳讀格貝斯農場(Gebbers Farms)記錄併發現證據,該農場有500多名工人是非法移民,其中多數來自墨西哥。去年12月,位於華盛頓州果園小鎮的格貝斯農場解雇了這些工人。
以往是數百名探員突襲一家公司,現在則是一名探員就能查核數百家公司。位於圖森市(Tucson)、為企業提供移民法律諮詢的邊境管理策略(Border Management Strategies)顧問公司總裁瑞德(Mark K. Reed)表示:這種「以靜制動」辦法沒有戲劇性事件,沒有外傷,不拆散家庭,不用手銬。
共和黨資深司法委員會成員、阿拉巴馬州參議員賽辛斯(Jeff Sessions)認為,在新的策略下,非法移民即使被發現,還是可以自由搬遷並前往其它地方找工作。
公民移民局局長莫頓(John Morton)表示,查核的目的是要在僱主之間創造一種遵守規則的文化,使核查新員工和納稅一樣成為常規。移民局讓僱主決定解雇那些文件不能被驗證的工人。不過如果僱主不這樣做,有可能被起訴。莫頓說,移民局主要是找出剝削勞工並違反移民法的不良僱主,該局正加強對他們的懲罰。
今年4 月,聖地亞哥一家頗受歡迎麵包店的廚師馬萊科(Michel Malecot),因為窩藏非法移民被以12項刑事罪名起訴。政府正設法查封他的麵包店。他辯稱無罪。在馬里蘭州,擁有兩家餐廳的George Anagnostou,上個月對窩藏至少24名非法移民的刑事指控認罪。
農場勞工支持人士認為,美國最大的蘋果種植場之一,由家族擁有的格貝斯農場,並非莫頓所描述的剝削者。
格貝斯的包裝廠位於鎮中心,周邊5千英畝都是管理良好的果園,那裡的通用語言是西班牙語。官員表示,公立學校的學生百分之九十以上是拉美裔。
去年移民局查核人員檢查了所有新僱員都得填寫的I – 9表格。移民局也向格貝斯農場提出了與聯邦資料庫不和的社會安全號碼和移民證號。
在去年聖誕節前,經理人分批召見了這些工人。在感人的場面下,管理人員表示,不得不解雇了那些沒有有效證件的勞工。許多工人的住房是向公司租來的,他們要在3個月內遷出。
之前的格貝斯農場工人說,許多被迫離開的非法移民買了新的假證件,並到更遠的果園找工作。不過該區的農場主之間已互通信息,不要僱用來自格貝斯的工人,因為移民局知道他們是非法的。
在解雇工人後,格貝斯農場登廣告招募數百名果園工人。不過很少人申請。 在完成聯邦政府命令的尋求當地勞工後,格貝斯農場申請了聯邦客工計畫,要求進口約1,200名合法的臨時工人,他們多數來自墨西哥。這些短期勞工可以停留 6個月,其中還有約300名來自牙買加。
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