北京發布網際網路白皮書為「防火牆」辯護

包括中國在內的全球15個國家被視為是網路信息自由流通的敵人 (圖 : rsf.org)

全球網際網路使用人口最多的國家-中國，今天以國家安全為由，再次為其控制網路的做法辯護。法新社報導說，北京要求外國人尊重其網路「長城」。中國國務院新聞辦公室八日發表《中國網際網路狀況》白皮書。這份全文共一萬三千字的白皮書指出，管理好網際網路，關係到經濟、國家安全、社會和諧、國家主權和尊嚴。

中國網民接近四億，八成以上從網際網路獲取新聞信息，比率遠較言論自由的地區高，顯示網際網路成為傳統傳媒受壓下的主要替代信息來源。另外，中國網際網路的普及率約三成，中國期望，未來五年將普及率增加至四成半，但強調，會堅持依法管理，保持網上傳播信息的秩序和國家安全。

中國國務院新聞辦公室八日發表全文一萬三千字的《中國網際網路狀況》白皮書，當中提及，截至去年年底，中國網民人數達到3.84億，比九七年增長了六百多倍，以年均增長三千多萬人計算，現時應已達到四億人。

白皮書引述統計指，八成以上的網民主要依靠網際網路獲取新聞信息，另外，有2.3億人經常使用搜索引擎查詢各類信息，約2.4億人經常利用即時通信工具進行溝通交流，每天通過論壇、新聞評論、博客等渠道發表的言論達三百多萬條，超過66%的網民經常在網上發表言論，充分表達思想觀點和利益訴求。白皮書總結，「網際網路正在成為一種新的工作和生活方式。」

中國網民從網上尋求新聞信息的比率遠較言論自由的地區高，反映在言論不自由的地區，市民轉而在網上尋求信息的習慣。以較為自由的香港為例，香港大學民意研究計畫四月的調查顯示，三成六受訪者以網際網路為主要的新聞來源。

另外，白皮書指，網際網路普及率去年底已達到28.9%，超過世界平均水平。不過，中國網際網路發長呈現東部快、西部慢的特點，而城市網民更佔了網民總數的 72.2%，城鄉之間的數碼鴻溝有待拉近。但這無減政府普及網際網路的政策，中國會致力在未來五年使網際網路的普及率達到45%，使更多人受惠。

面對有關轉變，中國政府強調，會堅持依法管理，白皮書透露，自九四年以來，中國已經制訂至少十條專門的網際網路管理法規，另外，還有包括在現行法例的規管，即差不多每年均有對網際網路制訂規管辦法和法則。

白皮書表明，法律保障公民的通信自由和通信秘密，但不能損害國家、社會、集體的利益和其它公民的合法自由和權利，任何組織或個人都不得利用電信網路從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。