集體戶口讓結婚成為難事

《廣州日報》日前有報導說，廣州數萬人因集體戶口不能結婚。「男大當婚， 女大當嫁」這件本是天經地義的事怎麼就讓個集體戶口變成了「不可能完成的任務」？

聽眾此前大都聽到或讀到中國有些大城市的居民因沒有房子，沒有車子和沒有好工作而感嘆結婚難。現在，集體戶口又成了廣州數萬人結婚難以逾越的絆腳石。不是說，廣州是中國改革開放的前沿陣地嗎？怎麼改革開放30年後的今天，「外地飛來的孔雀」在廣州這塊中國改革開放的前沿陣地上還不能建個屬於自己的窩？廣州知名博客北風為此表示：「這個當然是中國的一個戶籍政策本身所帶來的問題，也跟計畫生育政策帶來的問題有關。這個問題我想不僅僅是廣州有我想在全國各地都有這個問題；第二個方面也是處於一個計畫生育管理方面的考慮。」

外來人口到廣州打工通常落戶在人才市場，成為集體戶口一員。廣州就像中國其它大城市， 如蘇州和瀋陽等地那樣，其人才市場要求有集體戶口的人結婚不僅必須把戶口遷走，而且還要在一個月內遷走。廣州有人才市場對外透露，國家有計畫生育政策，他們有計畫生育指標。

人在廣州臨近城市深圳、在自己網站自稱「慧眼識婚姻」的婚姻危機處理專家鄭凡表示，這一讓深受其害者稱為「荒唐透頂」的做法，如果繼續下去會對社會和家庭產生不良影響：「如果是因為這個集體戶口不能結婚，第一個是對整個這個社會家庭婚姻家庭穩定會有一種感到威脅會有很多不合適的因素在裡面啊；第二個我覺得話如果沒有合法的婚姻的保證的婚約是極不安全的，這也有可能會為以後所有的丈夫啊或者妻子背叛找理由。這也是我國戶籍制度的一個缺陷吧。」

鄭下先生之所以這樣認為是因為那些被集體戶口絆倒但又想共結連理的人來說，雖然無法成為法律意義的正式夫妻，但無奈下仍然選擇像一對夫妻， 一個家庭那樣生活在一起。一向被視為人類社會重要組成部分的婚姻得不到法律的正式承認和保護，後果可想而知。

鄭先生認為，在廣州和全國其它城市集體戶口束縛結婚這個問題已經到了迫在眉睫、必須解決的時刻。鄭先生相信，至少廣州將來肯定會做出相應的改正措施：「就像以前的孫志剛事件，因為孫志剛的事件而取消了中國的一部法律，就是遣送後來改成救助了。那麼如果這種現象對社會的穩定性或者婚姻和諧產生一種危機的時候，那麼，作為政府來講或者決策權的上層建築的決策權它不得不考慮對這些政策或制度做一些變更。比如說他可能採用一些引進人才的機制在外地流動人口、戶口、戶籍，國內可能會有一些改革。」

廣州市人力資源和社會保障局近期對外表示，他們正在與戶籍管理部門進行協商，嘗試「允許挂靠集體戶口的人通過投親靠友落戶」，戶口遷出後就可順利領證結婚的辦法。然而，河南鄭州市早在2003年進行的同樣嘗試卻以失敗叫停，因為此類戶籍改革無力承擔附加在戶口上的許多福利待遇的兌現。

說到戶籍制度的改革，北風認為「可能性幾乎是零」：「戶籍政策已經執行了50多年，我想如果覺得戶籍政策沒有發生一個重大的更改的可能的前提下，這種情況還會出現。如果說這個問題解決了，由戶籍帶來的別的問題也還會出現。」

難道集體戶口讓婚姻成為比登天還難的事？要建設「以人為本」的和諧社會，廣州市政府至少出臺一個權益之計，讓有情人合法地終成眷屬。北風認為以下辦法可行：「當然，另外一個配套的解決辦法就是把房價降下來嘛，國內的房價已經高到很多工薪階層不能接受的程度。五年前的話，廣州的房價如果是雙方都是工薪階層的話，基本上是買得起房子的，給了首期之後是可以有能力供房的。因此首期都要借一點的。但並不是很大的壓力。但中國說房價走到像目前今天這個位置，當工薪階層買不起房的時候，由於集體戶口帶來的結婚難的問題就會浮現出來。」

將集體戶口遷出，然後變為當地戶口。廣州有一項規定，你必須在當地有屬於自己的住房，然而現在的房價著實讓是集體戶口又想結婚的人望房興嘆。中國人民公安大學教授、中國戶籍制度專家王太元去年底表示，集體戶口結婚難並非戶籍管理的過錯，錯就錯在其它社會管理領域和部門將戶籍這一本來用來「登記、統計、管理人們基本信息的」單純功能濫用了。如此看來，無論在哪，集體戶口結婚難還是「人鬧的」， 不能全部怪罪房價。