從1.6萬億「賣地」收入中看到什麼

2010-02-08 22:23 作者:余豐慧

國土資源部近日消息，2009年土地供應總量大幅增加，全國各地方政府土地出讓總價款逾15910億元，同比增長63.4%。其中，房地產用地出讓價款13391.8億元，佔出讓總價款的84.2%。全國土地出讓總面積20.9萬公頃，同比增加38.3%。招拍挂出讓面積17.8萬公頃，同比增加40.5%。

從去年近1.6萬億元「賣地」收入中看到了「土地財政」愈演愈烈。去年土地出讓款同比增加6成多，增長速度歷史罕見。而在1.6萬億總價款中，房地產用地佔到8成多。

去年，全國財政收入6.8萬億左右，其中「土地財政」貢獻率為23%左右。土地出讓款其實是一個財富再分配的過程：土地屢屢拍出「地王」，開發商必然將土地高成本計入房價之中，最終將高地價成本轉嫁到了普通購房者身上。

因此，1.6萬億土地出讓收入中普通購房者貢獻率非常大，也就是說相當大一部分是從普通購房者腰包中掏給了政府財政。對於普通百姓來說「土地財政」猛於虎呀！

從1.6萬億賣地收入中看到了地方政府把房地產GDP演繹得淋漓盡致。2009年資本形成對GDP的拉動為8.0個百分點，對GDP的貢獻率為92.3%。這裡面投資比例最大，而在投資中房地產投資超過六成多。從去年1.6萬億賣地收入中看到了房地產GDP政績觀這個頑症很難消除。

從1.6萬億賣地收入中看到了天量信貸資金波濤洶湧進入房地產，成為土地、住房泡沫的最大幫凶。同時，房地產泡沫和金融風險正在被釀造。央行統計數據顯示，2009年，房地產貸款新增超過2萬億元，佔各項貸款新增額的20.9%。天量信貸既是資產泡沫的幫凶又是畸高房價的推手。

從1.6萬億賣地收入中看到了畸高房價的禍根和百姓望房興嘆的無奈。在佔到財政收入23%的賣地收入動力推動下，一些地方政府一方面拚命賣地，另一方面拚命推高地價，創造「地王」，結果形成這樣一個惡性循環：高地價推動高房價，高房價又誘使開發商和地方政府推高地價。在這種相互推動下，「地王」越來越多，房價越來越高，風險越來越大，百姓越來越買不起房。

從1.6萬億賣地收入中看到了一些專家和開發商把房價高的原因說成是土地供應少的瞞天過海的陰謀。一些專家和開發商以土地供應少造成房子供應不足而出現高房價為由要挾政府繼續加大土地供應。空置率那麼高、土地囤積那麼嚴重，加大土地供應只能進入開發商的血盆大口，對平抑高房價幾乎沒有作用，反而上了開發商的當。

從1.6萬億賣地收入中看到了確保18億畝耕地紅線危也。保住18億畝紅線，才能保住每人一畝三分地，否則，將會危及中國糧食安全。地方政府過度賣地行為已經在危及這一目標，已經在挑戰土地紅線。對此，必須保持高度警惕。18億畝土地紅線這根弦決不能鬆懈，還要緊而再緊。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)