施政報告 曾蔭權腹背受敵（圖）

每年10月，是香港特區政府作施政報告的日子。今年的施政報告是10月14日。除了民生經濟，人們關心的是政制發展，特首與立法會什麼時候可以實現一人一票的普選。由於今年香港的金融海嘯陰影還沒有完全消退，因此對政府"派糖"並沒有什麼指望；至於普選，特區政府早已聲言連"路線圖"都沒有，因此今年的施政報告，已經是預料最平淡無奇。雖然如此，卻也掀起一些波浪，倒是事先所預料不到者也。

施政平淡 推"假大空"優勢產業

由於沒有什麼可以勁爆的消息，本來比較務實的特首曾蔭權，也繼承中華上國的"假大空"精神，描繪畫餅。其中著墨最多的就是推動所謂"六大優勢產業"，分別是教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技和文化及創意產業。這六大產業有別於傳統的金融業、房地產業、旅遊業、製造業。其中的製造業，在中國改革開放後內遷，已被物流業所取代。

曾蔭權說，這六大優勢產業，現時只佔香港本地生產總值約6∼7%，未來若能倍升，將可創造數以萬計的職位。顯然，這是在取悅為失業所困的打工階層。但這六大產業，幾個月前就已經在媒體炒作，人們失去了新鮮感。而炒作這個議題，顯然也是自從2003年中港簽訂CEPA並未能拯救香港經濟，而另外想出來的法寶。這"假大空"計畫，讓人想到曾蔭權的前任董建華，也曾在施政報告中聲稱要建立"數碼港"、"中藥港"、"服裝港"、"汽車修理中心"，乃至"超曼哈頓"等等，董建華後來在北京壓力下，以"腳痛"為名下臺。曾蔭權要走董建華老路嗎？

香港大學民調中心於報告當天對超過一千位市民進行調查，在曾蔭權擔任特首以來的5份施政報告中得分最低，只有53.5分，較去年低0.3分。3成受訪者滿意施政報告，比去年跌1個百分點；28%表示不滿意，升2個百分點。對他的評分則為54.2分，比在10月6至11日調查的55.2分，跌了1分。

涉利益輸送 成眾矢之的

更不幸的是，在假大空的同時，他也犯了一個嚴重錯誤，那就是在施政報告中沒有注意到利益迴避，僅僅隔了一天，這點就成為眾矢之的。

事情是這樣的，在這份報告中有一個政策建議，也就是政府隨電費單派發每住戶100元現金券，作為電費增加後市民購買省電電燈泡之用，即粵語中的"慳電膽現金券"。而問題就出在，曾蔭權的親家，是著名的電器商品代理商，約佔燈泡市場的三成。因此，這個政策建議就有利益輸送之嫌。於是，本來關注的樓市，以及香港市民的貧窮線的討論，就讓位給"利益輸送"：評論中各種說法都有，有要他下臺的、有要廉政公署調查的、或要求政府收回或修改這個政策的。根據香港《蘋果日報》所做的民調，58.9%認為曾蔭權應該申報省電燈泡計畫可能存在的利益關係，59.7%更指曾蔭權應就此向公眾致歉，認為不需要的只佔20.2%。

對這個利益衝突該怎麼看？根據香港現行制度，不論是特首、主要官員甚至行政會議成員，他們均毋須申報直系親屬以外人士的利益，所以從制度上，曾蔭權並無違規犯錯。也因為這點，特區政府不想收回這個政策建議，提出這個建議的環境局局長邱騰華則自己出來承擔責任。行政會議在聽取曾蔭權及邱騰華交代有關的解說後，同意事件中特首沒涉及利益衝突，做法符合現時特首及主要官員的利益申報要求。

缺政治智慧 保皇黨也反彈

不論事件結果如何，無可否認的是，曾蔭權作為政治人物，尤其是特區行政長官，其政治敏感度是嚴重不足的。2005年3月初，特首董建華在北京見過胡錦濤與溫家寶後回到香港，在政府總部召見曾蔭權，雖然見面內容保密，但是顯然董建華告訴他自己將辭職，而由曾蔭權署理特首，也是繼任特首的前奏。據報導曾蔭權見面後回到自己辦公室時一路吹口哨，其自鳴得意狀溢於言表，成為當時媒體議論的焦點。事後有立法會議員在閑談時取笑他，他聲稱失去了人身自由，並且解釋他的口哨是在吹國歌；顯然，在接受重任以後，他的愛國心油然而生了。這次電燈泡事件說明，他並沒有因此在政治上更成熟一些。

然而這次風波發生後，"保皇黨"的表現更耐人玩味。立法會21日召開施政報告後的首次會議，保皇黨議員竟也加入圍攻行列。中共在香港的外圍政黨民建聯的葉國謙，批評這計畫"有好多漏洞"；例如：計畫的行政費用、省電燈泡券能否被人收購轉用等細節均不清晰，為何要加電費，消費券是不是真正用於購買環保燈泡呢？中共屬下工會組織工聯會立法會議員王國興，也批評市民對計畫中的加電費有強烈反彈，反映這次政府政策不夠細緻、完全是擾民；因此工聯會不會支持任何要加電費的計畫。

即使是代表工商界的政黨自由黨主席劉健儀，也指出計畫有漏洞，因為加電費商戶也要交錢，但是他們卻拿不到省電燈泡券，這很不公道也。連過去曾蔭權屬下保安局長、因強力推行國安法惹出民憤而下臺、後來轉戰立法會的葉劉淑儀也不給曾蔭權面子，批評他沒有申報利益，因而必須交代。

這樣連共產黨的外圍組織也向他開火，是否反映他們從北京收到某些信息，北京不再"保曾"呢？果然如是，後面就將有許多好戲看了。

曾蔭權面臨四面楚歌，一直沒有出來公開表態，卻在23日開始離開香港休假4天。這在表示什麼？更是引出許多遐想：是想冷卻批評，是修身養性，還是表達對某方的不滿？

（林保華部落格http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

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