三峽工程誰賺了

《天地人》專欄第二期的主題是"三峽工程誰賺了"

1992年，中國人大以三分之二票數贊成、三分之一反對， 通過了三峽工程的開工，根據工程可行性報告，人大所批准的工程總投資額為570億元。
2008年底，三峽工程實際花費1800億元。
2009年，作為中共建立政權60年的重要政績，三峽工程被重點宣揚。其中，"三峽工程節省了200個億" 這一說法也被各種媒體炒得沸沸揚揚。

王維洛博士，您認為怎樣才能理性的思考這個問題呢？

（錄音）"我們必須要有個出發點，這是最重要的，你有一個預算，然後說我花錢花得少了，那麼預算和你花得錢之間的差，那麼就可說是節約的部分。我們考量的出發點當然是中華人民共和國的最高權利機構、全國人民代表大會所批准的投資額。
1992 年4月3號，全國人大批准三峽工程總投資額是570個億，570個億包括了三個項目：大壩樞紐部分的投資，第2塊是三峽大壩的移民投資，第3塊是三峽長距離輸電的投資，總共是570個億。現在節省了200個億，那麼它就總共只花了370個億，但是，三峽工程一共花了1800個億，按照正常的思維的話，人們說多花了1200多個億。"

從570億到1800億，翻了幾番，誰敢去更改全國人大的決定呢？

（錄音）"2年以後在1994年，國務院就把三峽工程的投資570個億漲到900個億，就是把造價幾乎是翻了一番。這900億只包括了大壩樞紐和移民，輸電線路的錢已經不包括在內了。這就足以證明三峽工程在提交全國人大審批的時候，有意壓低造價，以騙取全國人大的批准，騙取一個在程序上的同意，騙取老百姓的支持。就是說國務院蔑視全國人民代表大會的決定、蔑視中國最高的權力機構，就是把全國最高權力機構當作是一個橡皮圖章來看。"

在西方任何一個自由民主的國家裡，如果需要改動議會審查批准過的議案，都必須從新提交修改方案。議會要從新審查、從新表決，然後在法律上才能生效。

那麼，從國務院違反憲法制定出的900個億的投資，如何又飛躍到了1800個億呢，這些錢從哪裡來，又用到哪裡去了？請您繼續關注希望之聲國際廣播電臺王維洛專欄《天地人》第二期"三峽工程誰賺了"

（音樂）

聽眾朋友，您好！歡迎您繼續收聽希望之聲國際廣播電臺王維洛專欄《天地人》，我是主持人唐音。本期的主題是"三峽工程誰賺了"，在上半部分，王維洛博士為您介紹了三峽工程總投資額的確立和被非法更改的過程。

在大陸，一談到三峽工程，官方和專家們都經常使用"靜態投資額"和"動態投資額"這兩個名詞，而很多民眾卻不太理解，所以，也無法判斷他們講的到底是怎麼回事，對不對。

王維洛博士，能請您簡單介紹一下這兩個名詞的含義嗎？在國際上是如何定義的呢？

（錄音）"這個900個億當時就按照是所謂的靜態投資。靜態投資我們把它講得比較簡單一點就是，我們不講三峽工程，就是說，你要買房子的話，比如說是100 萬，這個錢就是你今天做決定的時候你要投入100萬，在指定一個時間範圍的投資的數額，那在中國就當它是靜態投資額。這個570億是靜態投資額，900個億也靜態投資額，那是2個時間，一個是全國人大批准的，900億是國務院後來修改的。

國務院在公布這900億之後，它又有一個名詞叫動態投資額。動態投資額就是說，100萬的房子你手上沒有100萬，那麼你只能問銀行去借。這樣的話，銀行就會問你收利息。所謂動態投資就是靜態投資加上你所要支付的利息。國務院當時又提出動態投資額是2050億，和原來900個億又再翻了一番。

國際上計算的時候，把利息已經計算在靜態投資裡頭去了。因為中共這樣計算的話，它就缺乏準確的投資額在那一天所確定的。

如果這個錢是正常的問銀行借的話，那你確實是要這麼多錢（還）。但是，中國三峽工程的資金並不是中共政府向銀行去借錢。三峽工程的絕大部分的投資是通過中共政府向中國人民徵收一個特種稅，這個特種稅叫做三峽基金。"

從 1984年開始，中共官方一再發出文件，最終促成全國絕大部分民眾每使用一度電多付3到7厘錢。從1992年正式開始。於是，絕大部分的中國民眾，不管你知情還是不知情，不管你願意還是不願意，不管你是當官還是赤貧，只要你生活在中共手下，就都得交納。16年來，中國民眾為了三峽工程付出了 900多億。

這使我想到"九評共產黨"中一段話：""這個黨組織，就像一個巨大的邪靈附體，如影隨形般附著在中國社會的每一個單元細胞上，以它細緻入微的吸血管道，深入社會的每一條毛細血管和每一個單元細胞，控制和操縱著社會。"

靠這種方式得來的資金，既不需要還錢，又沒有利息可言，就是一次性徵收。那麼，從900億上漲到2050億就缺乏充足的理由。但是，三峽工程確實花出了1800 億，並且中共還以這200億的差額作為執政的業績。那麼，這些錢都花到哪裡去了呢？

（錄音）"根據國家審計委在2007年的時候，審查他們2004年的移民款的時候，就發現有2,8億元被挪用了。2,8億這是一個很大的數額，對於三峽工程來說、按照百分比來說，它確實又是一個很小的。這麼大一個工程，所以就給貪污腐敗提供了一個天堂。所有的這些移民現在用了將近700個億，但是你要去問三峽工程的移民，他們一般每個人只得到5000到8000，但是按照人頭算下來的話，每個人用了4萬多人民幣。三峽工程移民的資金到底到哪裡去了，這個將永遠是個秘密。它沒有膽量把這個錢花到哪裡去了向這150 萬移民做個交待，因為他們欠這100多萬移民欠的太多。"

據大陸媒體報導，三峽工程移民的所謂模範縣--巫山縣，平均每年貪污移民安置費三千萬元；三峽工程的最主要的機電設備是32臺水輪發電機組，其中第一批的12臺在三峽工程的採買團周遊世界後，花巨資從巴西買回，技術性能指標達不到合同要求。誰能回答這其中有多少秘密，多少回扣，還有多少貪污？更有甚者，中國三峽經濟發展總公司總裁荊文超一個人，就把三峽基金中的12億元轉入自己的海外帳戶，從此人間蒸發，無影無蹤。

王維洛博士， 據您所知，在國外如何監督這樣龐大的投資？

（錄音）"國外的第一個是靠會計師監督的，一般的公司有會計師，會計師不能違反他自己會計師的條例，否則就會把會計師的資格給打消。第二，他們有稅務員的這種監督，稅務局還要查，還有，國家同樣有審計署，大的項目他都要審查。最後還有一個民間組織，他們同樣有權利來審查你，所以作工程的時候，必須要經過中立的第三者的監督。就說你不能是自我審查的。但是在中國這第三者是不存在的。"

在三峽工程可行性論證中有一句"只有在社會主義制度下才可能建造"，那麼，如此巨額的投資都無法監督，是不是也可以理解成：只有在中共的制度下才能出現。

感謝王維洛博士！