中國進入人口老齡化高峰

2009-08-28 23:30 作者:何平 中國全國老齡委負責人日前表示，中國開始進入人口老齡化快速發展時期，首次出現老齡人口增加高峰。

官方新華網報導，中國18城市老年大學第10次工作研討會8月26號在長春舉行。中國全國老齡委辦公室副主任吳玉韶在會上表示，隨著第一代獨生子女的父母進入老年，中國已開始進入老齡化新階段。目前中國城市的空巢家庭已超過49%，農村的空巢和類空巢家庭也接近50%。中國政府在80年代初期開始推行控制人口的計畫生育政策。目前中國的老齡化問題對社會發展將有什麼影響呢？加拿大阿爾伯塔大學中國學院的姜聞然教授認為，中國政府所推行的控制人口政策具有歷史性的錯誤：

中共執政期間的頭30年的人口政策是有嚴重錯誤的。特別是毛澤東提出來無限制生育對中國人口的爆炸性增長，以及它對整個生態環境，還有整個世界人口的增加的這個壓力，我覺得是要負主要責任的。80年代以來，又造成一個越來越少的子女來支撐越來越多的老年化。中國現代化和全世界競爭的基本的發展模式的基礎呢，其中重要的一點呢，就是用低廉的勞動力，結果實際上是生活質量沒有得到很好的維護和提高。"

上海復旦大學社會發展與公共政策學院的王豐教授認為，中國過去三十年的發展，在相當大的程度上受益於人口慣性增長過程中所產生的人口紅利，這部分年輕勞力與大量的外來資本相結合，造就了經濟的快速增長。但是隨著中國人口總量減少、年齡結構老化，將會加重勞動人口供養退休人口的負擔，在經濟和社會層面產生重大影響。北京理工大學的胡星斗教授認為，中國未來發展的動力不再來自單純的經濟利益，而是取決於勞動力素質的優化和提升：

"怎樣把人口變成人力資本，變成發展的動力，不能夠僅僅從經濟的角度來看待這個人口。儘管存在的人口紅利導致經濟的高速增長，但是人民群眾永遠是這麼貧困，永遠是拿著低收入成為世界的廉價加工廠。這樣的人口紅利我看也未必完全是一件好事。如何妥善地解決老年化的問題？解決空巢家庭問題？ 中國在這方面幾乎是個空白。"

報導認為，隨著現代化和城市化的發展，中國將無法例外地出現低生育率、人口負增長與老齡化的趨勢。對未來人口政策的重新認識和調整是涉及國家經濟活力、社會結構，以及每個家庭的問題。姜聞然教授強調，經濟指數的增長並不是社會現代化的標誌，中國目前要關注的是如何建立相應的社會保障機制與合理的人口結構：

" 現在化的過程並不是說一定要提這個經濟發展速度，對經濟增長GDP規模有沒有影響，我覺得現在中國的主要關鍵是，怎麼樣能夠調整社會年齡結構的更合理、更優化、發展很多現有的既使是低水平的這個社會保健系統和保障系統。這不僅有一個對老年人口的社會福利待遇問題，還有一個對大量的農村人口湧入城市以後，怎麼樣使他們在家裡的空巢老年人，老年父母也得到相應的待遇，我覺得中國確實這方面要加以重視。"

中國全國老齡委辦公室副主任吳玉韶介紹說，目前中國老年人口由年均增加311萬人發展到年均增加800萬人，中國進入人口老齡化已經有10年，今年將首次出現老年人口的增長高峰。